委内瑞拉欲并邻国盖亚那3／4国土 争端一次看

委内瑞拉总统马杜洛（Nicolas Maduro）。（图/路透社）

委内瑞拉宣布要将邻国盖亚那3/4的国土设州纳入版图，虽然很有可能是总统马杜洛（Nicolas Maduro）拚连任的政治噱头，但在当前多事之秋之际特别引起国际关注。

● 争议领土地广人稀 外海石油蕴藏丰富

华盛顿邮报指出，委内瑞拉与邻国盖亚那都富含石油，与委内瑞拉相邻的艾瑟奎波（Essequibo）地区约16万平方公里，是人烟稀少的沼泽丛林地带，占盖亚那国土面积3/4。

委内瑞拉宣称拥有艾瑟奎波主权，这点在严重分歧的委国社会是罕见共识，委国学生几十年来课本所读地图，国土都含艾瑟奎波。盖亚那否认委内瑞拉的主权声索，称1899年的国际仲裁已解决领土争端，但委内瑞拉质疑仲裁有效性。

自2015年埃克森美孚（ExxonMobil）在艾瑟奎波附近海底发现大量石油以来，委国又涌起推翻仲裁声浪。艾瑟奎波外海石油这笔意外之财，使盖亚那从以往西半球最贫穷国家之一，摇身成为世界成长最快经济体一员。

● 秀地图挑动领土争执 马杜洛疑选举操作

马杜洛这周现身一场电视活动时，秀出一张邻国盖亚那的艾瑟奎波（Essequibo）地区并入委内瑞拉地图。他告诉一众政府官员与支持群众，将把当地增设为委内瑞拉的盖亚那艾瑟奎巴（Guyana Esequiba）州。

马杜洛除宣布赋予当地居民委国公民身分、发执照给委内瑞拉国营石油与钢铁公司赴当地探勘，还下令包含埃克森美孚在内目前在艾瑟奎波的外国公司3个月内撤离，高喊「世界得清楚、盖亚那共和国也得清楚一件事：艾瑟奎波是我们的」。

马杜洛还声称在3日一场公投里，超过95%的委国民众支持兼并艾瑟奎波。但委国国内的政情分析师塞奎拉（Enderson Sequera）认为，政府声称超过1000万人投票，投票率高到有违常理。

塞奎拉表示，石油恐非马杜洛这回重燃领土争议的唯一动机，恐反映马杜洛对马查多（Maria Corina Machado）10月于在野阵营总统初选压倒性胜利的政治焦虑。

长年批评政府的马查多很可能于明年总统大选为马杜洛连任带来巨大挑战。塞奎拉说马杜洛政府现在一大选择就是激起民族主义情绪、逐步使局势升级并加强政治打压。

● 巴西愿扮和事佬 美表态挺盖亚那

马杜洛之举立刻引来区域回应。巴西总统鲁拉（Luiz Inacio Lula de Silva）今天主动愿为两国调解，联合国安理会也将为此闭门会商；美国驻盖亚那大使馆宣布防区为中南美洲的美军南方司令部，将与盖亚那国防军展开联合空中勤务。

巴西已增派装甲车与部队到北部与两国的边界；艾瑟奎波因交通不变，联结委、盖的主要公路穿过巴西境内。巴西外交高层也已向委内瑞拉表达严正关切。

联合国主要司法机关的国际法院（ICJ）应盖亚那之请介入，上周敦促双方克制，避免做出任何可能加剧争端的行径。

● 委内瑞拉内外困顿 升级危机可能性低

盖亚那总统阿里（Irfaan Ali）表示，他们正采取各种预防措施，包含向美国、巴西、联合国诉请外交与军事援助，吓阻委内瑞拉。美国国务卿布林肯（Antony J. Blinken）也与阿里通过话，重申华府坚定支持盖亚那主权及和平解决争端。

华邮指出，马杜洛这番「骚操作」看起来不大会升级为实际动手。他与几名核心圈部属遭美国联邦政府起诉毒品恐怖主义，且委内瑞拉因基础设施过时、长期管理不善，不但未蒙石油之利，还因美国制裁而陷入瘫痪，正待与美国改善关系，今年10月也获拜登政府松绑部分制裁，此时甘冒大不韪可能性不高。