文大国发所》520共机扰台再起 侦监还是威慑?(陆文浩、廖德智)

美军驱逐舰「威尔伯号」近日行经台海、进入西沙群岛海域中国国防部表示,这是严重的挑衅行动,性质十分恶劣,中方对此表示坚决反对和强烈谴责。(图/美联社提供)

近月来中共解放军台湾西南空域扰台军机架次稍减;不过,就在5月20日政治敏感期间,故态复萌派遣军机侵扰台湾西南空域。解放军此举究系针对美舰伯克级飞弹驱逐舰「柯蒂斯•威尔伯」号(USS Curtis Wilbur DDG-54)航经台海的侦监行动,或是无视台湾疫情升高及蔡英文总统就职周年之政治威慑

美舰伯克级飞弹驱逐舰「柯蒂斯•威尔伯」号于本月18日经由台湾海峡北至南往西沙海域航行,20日中共054A型飞弹护航驱逐舰于西沙海域跟监美舰;期间中共东部战区新闻发言人张春晖与南部战区新闻发言人田军里先后于18及20日透过国际媒体表示,美飞弹驱逐舰公开炒作航行台湾海峡,东部战区组织兵力全程跟踪监视,共军严密警戒,随时应对挑衅。另南部战区回应,美舰非法闯入中国固有领土西沙群岛,严重侵犯中国主权,战区部队时刻保持戒备,坚决捍卫主权和南海安全。

我国防部亦发现解放军在本月20日组织歼轰7机2架、运8远干机1架、运8反潜机1架;21日组织歼16机2架、运8远干机1架、运8反潜机1架先后在台湾西南空域活动;其中运8反潜机连续两天经过巴士海峡第一岛链,往西太平洋北行后折返,依航线机型、活动海域判断,有可能对辖区海域进行水下反潜任务。在22至23日运8反潜机及远干机即回归以往例行性航线侦巡。

依据解放军执行水面舰攻击航空部队编组及近期两天的演训兵力,歼轰7与歼16机型、特性,主要作战能力为对海攻击、挂载反舰飞弹,研判解放军20及21日空中兵力,乃在模拟应对美舰。另外,回溯2020年6月台湾媒体称美军运输机由琉球经台湾西部(大陆视为美方已经逾越中国领土主权)南抵泰国,期间中共派出苏恺战机出海警戒,我军方人士也多次向媒体称,共机频繁飞台湾西南空域,主要还是在因应美军机作为。

至于,是否有警告台独意涵,我们可以参照过去经验比较分析,例如:2018年4月初时任行政院长赖清德在立法院答询时自称「务实的台独工作者」。4月下旬,共机即组成轰6机编队,并首次挂载巡弋飞弹。分别由浙东、广东东南经宫古、巴士海峡之我东部空域,进行针对性演训。几天后,美军则出动2架B-52H及F-15战机护航,飞抵南海东沙群岛上空,距离广东省最近处仅有250公里,明显予以回应。接着,中共换成轰6机编组挂载巡弋飞弹出海训练。有关2018年5月份共机「双向绕飞」台湾巡航模式,大陆国台办明白指出,系「针对台独势力做出的强烈警告,展现解放军维护国家主权和领土完整的决心与能力」。

综合上述,初判过去共军空中兵力在台湾西南或周边空域编组兵力大小及架次增减因素,主要在因应美军海空军事活动、反对台独及其言论、美官员访台等三项任务而定。综观近期并无美国官员访台行程,解放军空中兵力对我进行扰台,主要仍针对美舰航经台海作为,较少部分针对台湾疫情升高、台独低迷的政治情势

最后,因为空中兵力滞空时间有限,目前中共解放军相关情报侦搜仍以海上情报船舰为主;另外可运用反潜机与警(哨)戒机对海面及水下进行目标搜索。如要研究解放军海空军兵力在我周边海空域活动并了解其意图为何,仍要透过相关战略对抗下的美国等外国机舰航行动态资讯加以了解。近来国内学者对我政府提出警告,认为「美军挑衅中共」机率渐增,在中共反制力道加强下,不利于台海和平与安定,就长期对解放军任务与动态来观察,更可说明美中为主的对抗态势已不可免。

陆文浩文化大学国发博士候选人、廖德智为文化大学中山学术研究所博士--国发所前身,曾任大学助理教授,现任中华战略学会理事)

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