溫哥華首位「華裔市長」：選擇自由或親中的未來？

10月15日，具有香港背景的沈观健（Ken Sim）当选为温哥华历史上首位的「华裔」市长。 图／沈观健Facebook、ABC Vancouver Facebook

10月15日那天晚上，具有香港背景的沈观健（Ken Sim）当选为温哥华历史上首位的「华裔」市长，即将于11月7日上任；在上次（2018年）市选以不到一千票的些微差距结果落选后，沈观健用了四年多的时间蹲点，终于在拿下胜利果实——温哥华是加拿大著名的「华裔」大城，直至如今才产生第一位「华裔市长」，可谓意义重大，而这个「华裔」市长对加拿大、中国、香港、台湾或是整个华语世界的意义何在？前任市长预计与台湾高雄缔结友谊城市的政策，是否会随之生变？沈观健的政见和族裔身分，对温哥华来说，又代表了什么样的未来？

温哥华是加拿大在多伦多之外，另一个有众多华裔移民居住的大城市，华裔人口占城市居民的高比例，或许可以从当地居民使用的语言种类来观察——根据加拿大的语言普查统计，Mandarin（汉语）在2021年首次超越法语，成为多伦多市除英语之外，居民最常使用的语言；而在温哥华，有超过26%的人口在家不用官方语言（法语及英文），而其中又有大约五分之一的人使用Mandarin，在各种语言中占第一位。Mandarin在温哥华的频繁使用，亦可看出当地华裔社群仍属活络。

然而从温哥华的历史来看，所谓华裔社区在温哥华的影响力，似乎到如今才正式抵达了另一个里程碑。在沈观健发表胜选感言的10月16日，他一开场便强调了这个历史时刻：在135年前，加拿大开始向来此兴建铁路的华人征收了人头税；直到超过一个多世纪后，温哥华才首次产生了一位「华裔」市长。

19世纪末，加拿大开始向来此兴建铁路的华人征收了人头税；直到超过一个多世纪后，华裔大城温哥华才首次产生了一位「华裔」市长。图为温哥华唐人街。 图／路透社

▌温哥华的「华人选票」与「华人参政」

沈观健亦将自己的胜选，归功先前曾经当选市议员的其他「华裔」参政铺路；像沈观健这样，以政治人物的身分，如此的高调谈他的「身分认同」，在加拿大算是很少数的。

虽然沈观健并非加拿大的首位华人背景市长——位于卑诗省内陆的小城市甘露市（Kamloops）在1966年，选出广东移民二代的吴荣添（Peter Wing），是加拿大第一位华人市长——但因温哥华的城市规模与地位，沈观健当选后，他的「华裔」身分仍成为了新闻的焦点，因为对温哥华而言，这是历史上首位「有色人种」（People of Colour）要带领这个城市。

其实，在温哥华，主要的政党都非常的关注「华人选票」的重要性，不但会有政治人物积极学习华语以拉拢社区，也有政党开始纳入「华裔」脸孔的政治人物，企图表现该政党的多元性。

在加拿大的选举文化里面，不乏有「支持华人参政」或「不要以族裔作为投票的理由」等各种不同的倡议，但部分支持华人参政的选民，在投票时仍是无视党派政见，完全以族裔条件为考量，有些人甚至鼓励「只要在选票上看到华人的姓氏就选」。另一种很有趣的文化，是唐人街（Chinatown）的象征性经常出现在要争取华人选票的选举文宣或活动中，即便大部分所谓的「华人社区」早已不局限唐人街，而是遍布城市的各个角落。

吊诡的是，尽管温哥华是许多人权运动组织发源地，堪称是一个充满着进步思维的城市，但当地这些「支持华人参政」的运动，实际上有许多不合乎民主政治的现象，而这些现象也多少让某些特定力量可以用「族裔的包袱」来绑架选民，进而达到自己的政治目的。

沈观健（中）与其政党ABC Vancouver前往唐人街拜票，争取华裔居民支持。 图／ABC Vancouver Facebook

在温哥华政治人物意欲争取华人选票的选举文宣或活动中，唐人街的意象或象征经常出现。图为2022年9月，温哥华唐人街『火龙节」期间举办的舞龙表演。 图／新华社

▌沈观健与「中国影响力」

在「第一位华裔市长」的讨论之外，沈观健当选后，旋即因为他的表哥陈智思（香港行政会议前召集人、中国人大香港区代表）的身分而掀起了一些质疑——毕竟对生活在温哥华的大量香港移民来说，今日的香港与陈智思是脱不了关系的。

沈观健与陈智思的联系之所以引起关注，原因可以追朔到上次（2021年）加拿大联邦大选时，几位为香港发声的国会议员纷纷落选，而中国干预加拿大选举的声音却大量的浮出台面。即便现在留在国会里的几位具有香港背景的联邦资深议员，也都因过去谴责中国政府在香港的作为，而被中国政府列入不受欢迎人物名单，成为了无法「回家」的加拿大港人。有鉴于此，如今沈观健便受到检视。

值得一提的是，就在去年十月，沈观健出席了第三届温哥华中国文化艺术节的活动，但是根据温哥华本地媒体报导，该活动的共同主办单位——加拿大华人社团联合会多次被质疑与中国共产党中央委员会统一战线工作部 （United Front）关系密切。

此外，与沈观健同场出席的唯一一位联邦政府官员，更是具有马来西亚背景的参议员胡元豹；在被加拿大总理任命为参议员前，胡元豹曾主持加拿大亚太基金会，为加拿大政府的亚太政策献策长达十年之久，在其政策中，而最有争议是他反对一项谴责中国正在对维吾尔人及其他穆斯林进行种族灭绝的动议案。加拿大有部分如胡元豹这般的华裔政治人物，一直都与中国政府保持友好的关系，与大部分其他主流的政治人物有了很大的分别。

去年十月，沈观健（最右）出席了第三届温哥华中国文化艺术节，该活动的共同主办单位多次被质疑与中共统战部关系密切。 图／截图自《凤凰卫视》

沈观健参加华裔社区的新年庆祝活动。 图／ABC Vancouver Facebook

▌保守力量的政见方针

而在市政的部分，沈观健的主要诉求是为温哥华市警注入一百位新的警力、及增添一百位精神科医务人员，来解决温哥华日渐严重的治安及游民问题。这项政见似乎在此次的选举策略上奏效了，不过就连应该支持他的华裔社区，都还是对这个议题有了严重的分歧。

根据《CBC》的报导，沈观健的政见在紧邻温哥华东区游民聚集地的唐人街社区，引起了世代间的分歧：年长一代在长期语言的隔阂下，对过去温哥华政府处理毒品及游民问题的策略完全不熟悉，一致认为警察的介入就能够换回社区安全；而年轻的一代则是忧心，沈观健的策略可能会导致社区更恶劣的分化，反对他治标不治本的想法。

了解温哥华历史的人都知道，发生在1971年的温哥华煤气镇暴动（Gastown riots），起因就是警察的过度执法。然而在此次市选中，保守力量在进步力量执政近20年后，大力反扑而获胜，而保守力量的领头羊，正是沈观健。将来，温哥华在沈观健执政下的发展，或将成为检视「有色人种」或「华裔」政治人物领导力的标准，而就在温哥华人以沈观健当选佐证「多元社会进步」的同时，沈观健与中国政府之间的互动、及这股认为「警察执法」是解决社会治安根本之道的保守势力，会否反而变成温哥华「退步」的开始？

沈观健的主要政见，是增添温哥华警力，来解决日渐严重的治安及游民问题。图为温哥华一处游民聚集的停车场。 图／路透社

展示在温哥华街头的1971年煤气镇暴动巨幅摄影作品。煤气镇暴动的起因，是警方暴力镇压争取大麻合法化的抗争活动。 图／Flickr Mike W.

▌沈观健当选的历史意义

一个检视沈观健的价值观的指标，很有可能就是前市议会通过的友谊城市方案，该提案的焦点就是台湾高雄市与加拿大温哥华市缔结友谊城市。前任市长史都华（Kennedy Stewart）的挺台立场鲜明，他认为民主国家需要彼此支持，因此致力希望促成高雄市与温哥华市成为友谊城市；史都华也曾拒绝接见中国领事馆人员，以此向中国政府将港裔加拿大国会议员列为不受欢迎人物一事表示抗议。

在选举过程中，沈观健就对是否支持与高雄结为友谊城市的这项提案一直态度模糊，认为城市外交并不是他的首要任务，也提过这不是值得投注政府资源的好政策。这样的态度，其实某种程度上会符合中国政府的期待——事实上，目前一些亲近中国政府的社团，也一直游说，企图阻止温哥华与高雄市结为友谊城市，并让市府改而维护广州市的温哥华姊妹市地位，更重要的是用「一个国家只有一个姊妹城市」的规定来打压台湾，既阻断台湾的城市外交、又趁机矮化台湾地位。

回到沈观健的当选的历史意义来看，「华裔」社区那么在意的、政治上的「一席之地」，是会跟着未来四年沈观健的执政而长长久久、还是昙花一现？沈观健在整个自由民主世界对中国处于高度警惕的状况下，是否能够以温哥华第一个「华裔」市长的身分，去提升「华裔」政治人物的高度，同时捍卫加拿大及自由世界对民主自由的坚持？

两位加拿大公民因华为孟晚舟事件，被中国强制拘留将近3年，引起加拿大民众强烈不满，并忧心中国势力。图为2020年孟晚舟出庭聆讯时，在高等法院外抗议的加拿大民众。 图／路透社

「温哥华第一位华人市长」的出现，无疑是历史时刻，而沈观健的未来表现，将影响的是未来世世代代在自由国度生活的「华裔」公民，是否可以免于因为自己的「华裔身分」，无奈与中国政府的价值观产生过度的连结联想？

以身为加拿大的市长而言，市政所面临的挑战，考验的市长的政策方向及人民是否感受到生活的提升；而对沈观健而言，在这个历史时刻检视他的，不只有温哥华的市民及对中国忧心的加拿大人，还有无数必须离开香港去追求更民主自由生活的香港人，以及希望免于中国威胁的台湾人——此外当然还有许许多多希望中国可以民主改革的中国人。

加拿大才在不久前因为华为孟晚舟事件，导致两位加拿大公民被中国强制拘留将近3年，两国关系受到考验；而担任加拿大的城市首长，「加拿大人」的身份与认同更应优先于自身族裔，在此时刻，沈观健不应以对中国政府过度言听计从，来开启他的市长任期。

温哥华是加拿大著名的「华裔」大城，直至如今才产生的首位「华裔市长」，对加拿大、中国、香港、台湾或是整个华语世界的意义何在？ 图／维基共享

为何引号「华裔」一词，因为现在加拿大的华裔人口定义过度宽松，经常将台湾人列入为华裔，漠视台湾人口结构的多元性。在此次选举中，不少台湾人支持沈观健，也无端被列入华人社区。目前在加拿大亦有许多香港社区居民，当中许多人发起以「香港人Hong Konger」自称，而不再自认「华裔」，何谓「华裔」的概念，在加拿大正面临检验。