勿错估印度示好

(图/达志影像

中印边界冲突加剧,有印度学者投书华盛顿时报》,呼吁印度在奉行「一中政策」时,必须加强与台湾合作。中印边界自5月以来冲突一路攀升,9月8日中、印除指控对方越过边界外并采取对空鸣枪。这也是两国自1962年边界战争后,在1993、1996、2005年达成克制双方武力行动与不配置枪械协议后的第一次鸣枪行为。

印度「东进政策」以抗中目标,积极对接美国印太战略,印度学者在此时呼吁加强与台湾合作,代表印度将升高对中制衡的措施

印度总理莫迪上任后将「东向政策」改为「东进政策」。「东向政策」本是为加强印度和东协国家经济关系,之后随着印度经济实力上升与中国大陆国际影响力增强,转型后的「东进政策」不再局限经济合作,更希望强化印度与东协国家的军事对话与相互安全保障。

在「东进政策」中,印度以日本南韩为重要的合作伙伴。在印、日关系上,2019年首次举办外交国防2+2的部长级对话,加强双边军事交流。日本增加在印度基础建设的投资与技术支援。除此之外,莫迪希望借由与日本紧密合作后,透过日本将印、日双边对话提升为印、日、美三方对话。

在印、韩关系上,自从1996年印、韩就有常态性的双边对话机制,东进政策提高印、韩对话层级,增强双方军事合作关系。南韩希望借由印度与东协国家在能源、经济与核子裁减方面达成合作共识。同时,南韩增加在印度的直接投资,如南韩三星、LG与现代汽车等知名大厂都是深获印度民众喜爱的品牌

美国总统川普的「印太战略」以印度、日本、南韩与澳洲等为战略伙伴,以抑制中国大陆为首要目标,印太战略也欲和「东进政策」对接。美、印两国都企图以抑制大陆为目标,并以台湾作为筹码

1990年代台湾的南向政策,意图台商转往东南亚投资,降低对大陆的经济依赖,但难有成效。曾在印度深耕13年的欣陆投控公司董事长殷琪坦言,在印度经营必须面对的挑战官僚体系盘根错节导致效率低落、当地专业人才不足、地方贪污严重,这结构性问题不会因为莫迪而改变。

印度现在是全球第二大新冠肺炎染疫国,经济需要很长一段时间才能复苏。蔡政府第二任期再继续推动新南向政策,客观情势上已无法获得正面成长,主观评估下若只是因为抗中而硬着头皮前进,恐将会使台商身陷困境!(作者为国家政策研究基金会助理研究员