习近平博鳌演说放宽陆保险外资比例 对台湾保险业影响不大

博鳌论坛开幕,习近平要求确保落实开放金融业外资股比限制。(图/视觉中国

记者戴瑞瑶台北报导

中国国家主席习近平今天(10日)上午出席博鳌亚洲论坛开幕式,提到要加快放宽银行证券保险外资股比限制。但日前金管会主委顾立雄就认为,这样开放对我国金融业影响不大,我国保险业已经进军大陆,大陆开放对台湾来讲,差别只在于股数过半或不过半。外界也认为,目前我国保险业到大陆合资成立的5家保险公司,都仍处于大幅亏损状态,想透过增资增加持股可能性不高,我国保险业恐享受不到此利多。

中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛开幕式上表示,在服务业特别是金融业方面,去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落实,同时要加快保险行业开放进程,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围,拓宽中外金融市场合作领域。

中国去年宣布大幅松绑外资投资当地金融市场股权。银行部分,外资对中资银行现行持股限制完全取消;保险部分,外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司投资比例,3年后可以放宽至51%,5年后投资比例不受限制;券商部分,证券公司的外资持股放宽到51%。

金管会主委顾立雄日前就对此表示,我国保险业已经进军大陆,大陆开放对台湾来讲,差别只在于股数过半或不过半,银行业则本来就可以成立子行或分行,影响不大。他也强调,金管会鼓励金融业到国外设据点,这大方向仍是不变,包括到大陆。

外界则认为,目前我国保险业者在大陆成立的5家保险公司,都还呈现大幅亏损状态,想透过增资增加持股可能性不高,保险业恐享受不到此利多。

金管会表示,目前我国寿险业到大陆成立寿险公司,计有国泰人寿、台湾人寿及新光人寿等3家,而国泰产险与及富邦产险等2家公司,也分别与其集团所属寿险公司至大陆成立产险公司。可是我国保险业者,受限于进入市场时间较晚、分支机构少、中国大陆民众偏好本土业者、服务地域窄及业务规模小等环境因素,以及保单条款尚未自由化,无法凸显服务特质政策因素,短期内难以达成损益两平。

根据金管会统计,寿险业大陆子公司都处亏损状态,其中新光人寿于98年投资10亿9595万元,与大陆海南航空合资成立的新光海航人寿保险,截至106年度第2季的投资帐面价值已为零,投资金额全数消耗殆尽,亏损情形严重。主要是合资对象容易因双方经营理念不同,而多方干预或不易扩大,难以发挥规模经济效益,进而影响经营稳定性。新光人寿虽预计出售股权给大陆深圳市柏霖资产等公司,但售出部分仅1.25亿股本(25%),加上此案被大陆保监会驳回,未出售股份的经营风险仍存在,亏损状态还有待解决。

而国泰人寿93年赴大陆成立的陆家嘴国泰人寿保险,截至106年度第2季,亏损比率也为47.87%;台湾人寿97年赴大陆成立的君龙人寿保险,亏损也高达59.16%。

产险业方面,金管会认为,虽然受惠于大陆政策开放,可办理机动车交通事故责任强制保险(简称交强险),因而增加交强险等保费收入,但因尚未达到经济规模,及固定费用率偏高,仍处于亏损状态。

国泰产险与国泰人寿97年合资赴陆成立国泰财产保险,但到105年第2季为止,累积亏损比率已高达91.41%,后来在105年7月以增资方式引进阿里巴巴旗下蚂蚁金服投资人民币8.32亿元,累积亏损比率因增资及持股减少而降低,截至106年度第2季止认列亏损79万4千元,累积亏损比率降到28.47%,可是这也让蚂蚁金服持股高达51%,国泰产险及国泰人寿的持股则由100%降为49% ,已失去控制权。富邦产险与富邦人寿也在99年赴陆成立富邦财产保险,截至106年度第2季为止,累积亏损比率也达77.62%。

国泰人寿作为国内保险业首家到大陆投资的业者,国泰金总经理李长庚日前受访也表示,大陆这样的开放对业者来说当然是乐观其成,但对「外资」开放的对象有没有包括台湾?台湾到底算外国还是本国?希望政府可以协商,让我国保险业者有更宽广、更多弹性做股权安排。