习近平二十大谈台湾 软多于硬

（图／截自央视）

中共二十大报告中，台湾最关心的大陆对台政策、两岸关系部分，根据大陆国家主席习近平16日在大会上宣读的报告要点，二十大后中共对台政策并未发生本质的变化，尤其是「软多于硬」的涉台谈话基调，或有意主动降温外界对所谓「2027武统时间表」的猜测，重申和平发展、和平统一路线的稳定性。

依据大陆官媒新华网的表述，习近平宣读的内容只是报告要点，并非报告全文，因而谈及台湾的内容也属于「摘要」。略显意外的是，「一个中国」、「九二共识」虽在全文中出现，但未在习近平选读的要点提及，而「一国两制台湾方案」则未在报告中出现。上述动作背后的政治意涵如何，值得注意和观察。

从二十大报告整体架构和篇章布局来看，中共对台工作部分沿袭惯例，前半部分做工作回顾，后半部分对未来5年工作的分点部署中，与港澳工作归为一类展开论述。对台部分未刻意「拔高」，尽管报告重申统一「是民族复兴必然要求」，也喊话统一「要实现、能实现」，但报告首次提出「以中国式现代化推进民族复兴」作为「中心任务」，和过去40年「以经济建设为中心」一脉相承，说明大陆促统目标不会变，却未设下时间表。

之前外界对二十大报告对台部分猜测最多的，在于是否会在报告中就「新时代解决台湾问题总体方略」提出新论述。事实证明，二十大报告虽提到「总体方略」的概念，但这是作为一个概括性的名词出现，没有具体介绍方略内容。换言之，所谓「总体方略」并非什么新战略，仍是以2019年《习五条》为纲领的既有对台方针，因而二十大报告对台部分只是着墨于未来如何贯彻既有方针，而非提出新论述。

在上述背景下，二十大报告对台部分的看点就在于，习近平选读的涉台要点突出哪些部分、强调哪些元素，及期待获得哪些效果。透过报告全文与选读要点的对比可发现，习近平以「总体方略」开场后，跳过一国两制、九二共识、各党派协商等既有方针的重申，直接跳到「我们始终尊重、关心、关爱、造福台湾同胞」，并表态将继续促进两岸交流合作、心灵契合。

这个讯号表明，无论两岸情势有多严峻，大陆还是愿意推动两岸交流，对台湾民众释出善意。

蔡总统在国庆演说中，重申具有两国论性质的「四个坚持」，但也表示愿意恢复两岸民间交流以舒缓台海紧张。而此次习近平在二十大上亦未刻意强调报告中政治框架性的对台概念或表述，反而突出了两岸交流合作、心灵契合等软性表述，至少在眼前，两岸领导人形成了「共同维护两岸交流」的默契，下一步双方如何抓住疫后解封契机共同付诸实践，才是更重要的问题。

习近平在报告中提醒中共党代表「准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验」，预示着未来5年内台海情势肯定不会平静，但如果两岸有意重启交流、化解敌意，回归和平发展仍有转圜空间。

（作者为智库研究员）