谢国梁允护海公投加速审议 遭中选会打枪原因曝光

基隆护海公投领衔人王醒之（右）及抢救外木山行动小组29日拜会基隆市政府，市长谢国梁（左）允诺在清明节连假期间加班审查公投案，让公投第2阶段连署能够尽快展开。（本报资料照片）

为推动「基隆护海公投」，发起的公民团体「抢救外木山行动小组」29日下午拜会基隆市政府，基隆市长谢国梁亲自接见并允诺，将要求市府同仁加快审议，希望在儿童节连假期间完成相关审议。中选会回应，该案前经行政院认定非属地方自治事项者，依法不得经由再次补正而为地方性公投案，基隆市政府却认定王醒之所提地方性公民投票案合于规定，已明显违反基隆市公民投票自治条例之规定。

中选会说明，王醒之所提地方性公民投票提案，经基隆市政府依公民投票法第26条第3项规定，报请行政院认定该公民投票案是否属地方自治事项，行政院依法委任内政部会商相关机关研处。该案业经内政部于2022年12月16日函复基隆市政府，汇整相关部会商相关机关（单位）意见，已认该提案非属地方自治事项后，该提案依法自不得经由再次补正而为地方性公投案。

中选会指出，依据基隆市公民投票自治条例第8条第3项规定，公民投票提案是否属地方自治事项有疑义时，基隆市政府应报请行政院认定之，该案前经行政院认定非属地方自治事项者，基隆市政府即应依法在原定期限内予以驳回，必要时得指导提案领衔人转提全国性公民投票案。然基隆市政府却认定王醒之所提地方性公民投票案合于规定，已明显违反基隆市公民投票自治条例之规定。

中选会补充说明，近年就于地方自治团体所辖区域内规画兴建或运转能源设施所提公民投票提案，如2013年「你是否同意新北市台电公司核能四厂进行装填核燃料棒试运转？」及2020年「您是否同意中油第三天然气接收站迁离桃园大潭藻礁海岸及海域？」

中选会说，前者经台北高等行政法院2013年诉字第1694号判决认定非属地方自治事项确定，后者则系迳行提案办理全国性公民投票并成案。因此，如该公投案转以全国性公民投票案方式提出，仍可望符合现行法制及相关规定，谅基隆市长与市府基层公务同仁也都乐见其成。

中选会强调，依公民投票法及相关规定，连同各该市县实施之地方性公投投票自治条例在内，各直辖市、县市政府为地方性公民投票主管机关，惟地方性公投之提案是否合于规定，仍应依宪法、法律及相关法令规定办理。亦即，行政机关与全体公务员皆须依法行政，同时公务员亦有恪遵法令之必要，而依公务员服务法、地方制度法与公民投票法等相关规定办理所掌全国性或地方性公投案，自属当然。