叶伦吁经贸沟通 避美中冲突扩大

美中贸易全国委员会成立50周年庆祝晚宴14日在华盛顿举行。美国财政部长叶伦致词。（中新社）

美国财政部长叶伦（Janet Yellen）14日于「美中贸易全国委员会」活动中强调，美中经贸关系的首要任务是灵活沟通避免冲突扩大，并加强在金融监管与气候变迁上的合作。美国财政部同日公布针对清洁能源零组件的税收减免标准，力求以美国制造推动能源转型，减少在清洁能源上对中国的依赖。

叶伦14日于美中贸易全国委员会活动中强调，美中关系面临长期挑战，有效管理双方冲突乃防止事态升级的关键。据法新社报导，叶伦表示：「我们不追求解决所有分歧或避免所有冲突，因为这完全不切实际」。

叶伦重申2024年美中经济关系的优先事项，她指出美国政府的目标是灵活沟通，防止在双方意见不一致或发生冲突时因歧见导致紧张局势升级。

另一优先事项是促进中国经济政策透明化，以便美方制定决策时拥有更充分的资讯。叶伦表示：「了解中国的政策至关重要，尤其是如何解决地方政府债务和房地产市场的挑战，或经济意外疲软时如何应对」。对于未来美中经贸发展，叶伦称美国同样寻求提高中国非市场行为的透明度，并致力加强双方在金融监管机构与因应气候变迁两大领域的合作。

与此同时，美国财政部14日发布清洁能源零组件税收减免标准，为生产太阳能板及电池等零组件的制造商带来税收优惠。税收减免是拜登政府《降低通膨法案》（IRA）的一部分，目标为加强美国制造在能源转型的影响力，降低清洁能源产业对中国的依赖并创造国内就业机会。

美国制造的所有清洁能源产品皆可享有该政策提供的税收抵免，具体减免额度取决于零组件实际产地。相关行业对政策褒贬不一，由于矿产原物料未列入减免对象，美国国家矿业协会批评不应将供应链上游自优惠对象排除。主席诺兰（Rich Nolan）称排除上游的做法与国会促进国内生产、对抗中国的目标相去甚远。财政部回应称愿意将各界意见纳入最终版本考量。

财政部统计，2022年8月通过IRA以来，各企业已宣布在清洁能源制造业投资1400亿美元，总额高达法案通过前的2倍。劳工暨清洁能源组织蓝绿联盟（BlueGreen Alliance）表示，税收减免可创造67万个就业机会，而新增就业机会集中于收入中位数低于全国的地区。