新疆生产建设兵团第十二师精准谋划产业项目：嵌入式发展天地宽

新疆生产建设兵团第十二师（以下简称“兵团十二师”）呈扇形环绕在乌鲁木齐南、西、北三面，大部分团场还紧邻昌吉回族自治州。乌鲁木齐、昌吉是新疆经济实力最强的2个地州市，兵团十二师如何立足区位优势，推进经济高质量发展？“嵌入”是关键词，也是其优势、特色和潜力所在。

今年以来，按照兵团党委部署，兵团十二师在推进高质量发展上着眼长远，在落实兵地融合上向深处发力，将自身发展嵌入区域发展总体布局，将项目嵌入区域产业链条，将生态建设纳入区域整体规划，推进各项产业向纵深发展。

兵团十二师坚持以优质增量扩容经济总量，上半年完成固定资产投资55.6亿元，增速较上年同期提高8.5个百分点，发展动能加速集聚，嵌入式发展迈出了新步伐。

今年7月份，兵团十二师与广西柳工机械股份有限公司签订投资合作协议，建设智能再制造和设备组装基地项目，计划总投资约6亿元，分两期建设。广西柳工机械落子兵团十二师，是兵团十二师将自身嵌入区域发展布局，特别是融入丝绸之路经济带核心区建设的缩影。立足区位优势，兵团十二师一方面着眼于区域发展，与乌鲁木齐、昌吉共同构筑新疆经济高地，做强装备制造业、现代服务业等产业；另一方面瞄准共建“一带一路”国家和地区布局产业和项目，引进广西柳工项目即是着眼于此。

“兵团十二师的区位优势是柳工机械投资的重要原因，此次合作，将是柳工机械布局西北，辐射俄罗斯、中亚等国家和地区，实现价值链延伸的重要一环，也是拓展经营渠道、塑造品牌形象的重要举措。”广西柳工机械股份有限公司执行董事、高级副总裁文武说。

从全局谋划一域，以一域服务全局。兵团十二师依托兵团乌鲁木齐经济技术开发区、临空经济区、兵地合作区等产业发展载体，通过引进和布局对区域发展具有重要带动作用的项目，将区位优势有效转化为发展优势，拓展了产业发展空间。

“今年订单多，根本忙不过来，甚至要与同类企业合作进行代加工。”水发上善（新疆）管业有限公司董事长胡超群说。该公司2021年4月落户兵团十二师头屯河农场钢基产业园，主要从事保温钢管等管材的研发、设计、生产和销售，原材料则来自2公里外的宝钢集团新疆八一钢铁有限公司。“进料十分方便，这里交通便利，毗邻国道和铁路线，在产品运输上也有优势。”胡超群表示，公司看中了这里的区位，产品不仅在疆内销售，还积极开拓中亚市场。

钢基产业园是头屯河农场着眼于发挥紧邻八一钢铁区位优势而规划建设的，延伸了当地钢制品产业链条。今年以来，兵团十二师各团场精准开展招商引资，精准谋划产业项目。发挥区位优势、引进项目的过程，也是构建优势产业链，或将项目嵌入乌鲁木齐、昌吉区域产业链条的过程。

兵团十二师商务局党组书记、局长彭燕说，当地围绕“工业强师、产业兴师”，找准符合师域发展规划主导产业，开展招商引资。目前，聚焦电子信息和大数据、文旅康养、能源化工和节能环保、现代商贸物流及加工制造等产业链进行重点招商。

既要产业兴，也要环境美。全长190公里的头屯河，流经乌鲁木齐、昌吉和兵团十二师，哺育着两岸人民。过去，头屯河两岸滥采滥挖严重，河岸垃圾遍布、杂草丛生，是一条“头疼河”。2019年，兵团十二师启动头屯河东岸综合治理项目，持续为头屯河谷增绿，将绿色嵌入乌昌区域腹心。如今，河东岸的兵团十二师头屯河谷生态旅游体育休闲森林公园，与西岸昌吉市庭州生态绿谷沿河呼应，成了周边群众热门打卡地。

依托生态治理成果，兵团十二师在头屯河谷建设了新疆游客集散中心，打造新疆旅游门户，让这里成为来疆游客的“目的地”和“出发地”。此外，兵团十二师还在五一农场、头屯河农场、三坪农场建设观光采摘园，培育田园综合体，大力发展“农业+旅游”“观光+采摘”等业态，农文旅融合迈出新步伐，嵌入抹抹绿色，收获累累硕果。现在，头屯河两岸不仅成为乌昌区域的“绿心”，还在迈向辐射这一区域的文化活动中心。（经济日报记者 乔文汇）