新能源政策/25-20-20! 用绿能三数字实现非核家园

图、文/新境界智库

新境界文教基金会董事长苏贞昌 3/6 偕新境界智库「非核家园能源政策专案小组」,发表「绿色新政民进党新能源政策」。苏贞昌董事长强调,民进党对于未来台湾绿能愿景是「25-20-20」,即 2025 年台湾的绿色能源发电量占总发电量比例达 20%,绿能产业的发达将可带来 20 万个「绿领就业机会。他还主张,政府应将电力备用容量率由目前的15%(2012 年行政院最新核定目标值)调降至 10%,这些作为都能让台湾尽速实现非核家园。

▲民进党主席苏贞昌发表民进党的新能源政策。

苏贞昌董事长致词表示,台湾正面临能源自主率低、能源密集产业比重过高但效率 不佳、能源供给效率低、绿色能源使用率极低、能源政策目标错乱前后矛盾等五大能源困境,民进党为回应国内日渐升高对能源体系与事业改革呼声,召集学者专 家共同研拟「民进党的新能源政策」。新政策的主轴不只是反核,而是「台湾绿色经济变革」的新战略,以绿能驱动产业、以绿能驱动就业,以绿能驱动安全、永续、崭新的绿色生活。

▲民进党主席苏贞昌与屏东县曹启鸿讨论民进党的新能源政策内容。

3/6 公布的「民进党的新能源政策」有以下六点具体主张: 1.节约能源: 降低对高排碳与高耗能能源价格的补贴,落实使用者污染者付费原则,推动合理的能源税费政策; 再者,必须合理推估尖峰电力负载预测,调降电力备用容量率。国民党执政时期,每年备用容量率实绩值都远超过法定目标值,2009 年甚至高达 28.1%,监察院调查报告就指出,每超过 1% 就是浪费百亿元,因此,民进党主张,将电力备用容量率由目前的15%(2012 年行政院最新核定目标值)调降至 10%。

2.提升能源效率: 能源供应要去垄断化、分散化微型化、在地化,以增进能源生产与使用效率,减少集中式能源供应的大规模故障风险。并发挥台湾资通讯技术优势,更积极地建构大 规模分散式智慧型电网电表,提高发、输、配、用电效率。如果说,台湾第一波的大规模网路建设交通网路,第二波网路建设是宽频网路,现在,台湾需要 「第三波网路建设」,就是「智慧电网」,并以电业法修法来推动智慧型电网与电表的建置。

3.发展绿色能源: 落实再生能源发展条例立法精神,鼓励地方结合在地特色,发展绿能科技与产业,促进绿色在地经济。台湾富含丰富的再生能源发电方式,应效法德国制定相关能源优先收购规范,绿色能源电力优先并入电网。

4.促进能源科技创新: 以节能与绿能科技为主轴,推动能源科技创新与应用研发,并结合台湾资通讯产业的优势,全方位发展新能源系统的应用与技术服务产业,也要加强在地研发基础建设,发展区域利基型能源科技。

5.改革能源事业:民进党推动的电业法修法,主张将电力市场去垄断化,建立开放、竞争、以人民需求为导向的电力市场。同时,还必须建立强而有力的独立监管机制,维护能源市场的 公平竞争,包括独立的「能源公用事业监理委员会」、「电力调度与电业监理委员会」,以维护无歧视且公平输配电机会、确保电力系统安全与稳定。

6.迈向非核家园: 民进党党纲明载着非核家园的理念,支持停建核四的民意也已高达七成,因此我们主张立即终止核四电厂兴建计划,核一、核二核三厂不延长年限如期完成除役作业。同时,也要全盘检讨现行核子事故紧急应变机制,扩大核电厂「紧急应变计划区」范围。

▲绿色新经济 ─ 民进党新能源政策短片

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