新闻透视》农地不农用 恐被鲸吞蚕食难复返

台南市六甲区一处遭撤销绿能设施使用容许的农电共生案场，近日正进行拆除工程。（张毓翎摄）

政府为了赶进度，让太阳光电装置容量在2025年达到20GW（GW指100万瓩），动脑筋到农地上，内政部与经济部箭在弦上，即将修法，放宽农地使用规则，农委会则不疾不徐准备在今年底明年初提出「农地政策白皮书」，说明农地搭建光电的原则，到时候农地可能被鲸吞蚕食，农委会是农业主管机关，或是农业配合机关呢？

内政部预告修法，农牧、林业、养殖等用地可设置「再生能源发电设施」，并且不受660平方公尺限制。中央研究院发布《台湾净零科技研发政策建议书》就指出，太阳光电因能源密度低需要大量土地建置，若要将土地做为光电用地，势必与原有的土地利用项目竞争，一旦建置，至少是20年的使用时间，必须变更土地利用类型。

农地变更为「特定目的事业用地」后，未来还有可能会再回复农用吗？农地弃守20年后，有多大机会重新种植作物？地面型光电对农地的侵蚀，恐将一去不复返。

农试所专家曾刊登许多研究指出，光电设置可能会破坏在地景观、改变地表微气候影响植物、土壤微生物及生物多样性等对环境造成冲击及负面影响。现行农地搭建光电免环评，也不需能源局进行环社检核，少了事前评估、保育措施及因应对策，要如何确保不会对环境影响呢？

农委会堪称是最配合府院党的部会，但对守护农民与农地的责任，在经济部与内政部面前，腰杆却直不起来，可以想见，放宽农地的方向已成定局，农委会能做什么？实在愧对农民。