新增学位14.76万个！珠海持续推进学位建设攻坚战

随着城镇化和户籍制度的改革，适龄入学儿童人数快速增长，对教育民生保障提出了更高要求。为了改善珠海教育教学基础设施条件，办好人民满意的教育，珠海立足当前，着眼长远，于2022年启动了珠海市基础教育学位攻坚行动，全力补齐基础教育短板。发布学位攻坚“路线图”与“任务单”，列出时间表和责任书，以前所未有的力度、超常规的举措打响学位建设攻坚战，全力解决珠海基础教育公办学位不足的问题。

9月11日，在珠海市“推进基础教育学位攻坚行动新闻发布会”上，各相关单位领导向公众介绍基础教育学位攻坚的“阶段性战果”。

全部建成后将新增学位14.76万个

2022年以来，珠海已先后启动建设学位攻坚项目173个，全部建成后将新增学位14.76万个，（新增学位占攻坚前的学位数量的一半以上）。其中高中项目8个，可新增学位1.85万个；初中项目33个，可新增学位4.03万个；小学项目49个，可新增学位5.62万个；幼儿园项目83个，可新增学位3.26万个。预计到今年年底，全市累计建成中小学（幼儿园）项目118个（到8月底建成项目数是115个），新增公办学位10.4万个，比攻坚前增长近40%。其中普通高中、初中、小学、幼儿园学位分别增加1.38万、3万、3.72万、2.3万个，分别增长38.9%、39.3%、27.8%、91.3%。全市还有55个学校在建项目，全面建成后可再增加4.36万个学位。

珠海市基础教育学位攻坚行动是公共工程建设中心的重点工作内容，目前工建中心负责建设的教育项目共计17个，其中前期12个、在建5个，项目类型主要为高中教育、中职教育及特殊教育学校等。2024年，中心计划年内完工4个项目、新开工7个项目。截至2024年8月底，已完工田家炳中学北校区、城职院新建3栋学生宿舍、市三中新建教学综合楼、宿舍、食堂、体育馆工程3个项目，新增学位1200个。

近两年是国家“全面两孩”政策实施后的小学一年入学高峰年，初中一年级入学人数也在快速增长。据统计，2023年和2024年珠海市全市小一招生人数分别为4.55万和4.05万，较2022年增加1.01万人和0.51万人，较2022年分别增长28.5%和14.4%；初一年级2023年和2024年分别招生3.19万人和3.57万人，较2022年增加0.29万人和0.67万人，较2022年分别增长10%和23%。实施学位攻坚行动以来，全市已经建成义务教育项目82个，新增起始年级公办学位超2.26万个，对缓解义务教育招生压力起到了至关重要的作用。

学前教育方面，截至目前全市公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%，较攻坚前提升21个百分点，金湾区、高新区、万山区公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%以上。全市近二分之一的公办园实现户籍生不抽签不摇号直接入园，公办园入园难的问题全面得以改善。

义务教育阶段，珠海积极推动华中师范大学附属珠海中学（东部地块）、市鸿鹤中学、市麒麟中学、市田家炳中学、市三中等普高项目新建、改扩建，公办普通高中学位大幅增加1.4万个，比攻坚前同比增长近40%。全市初升高学生入读普高比例自2022年以来已经连续3年突破六成，2024年高达65%。

总投资191.14亿元

2022-2024年，全市共安排173个中小学幼儿园项目建设，总投资191.14亿元，其中市级财政投资97.88亿元，区级财政投资93.26亿元。

市财政局加大了教育建设项目在投资计划中的比重。通过严控一般性支出，压缩非急需、非刚性支出等方式，积极筹措项目建设资金，持续加大基础教育建设资金倾斜力度。三年来，市级财政实际投入项目建设52.72亿元，其中38亿元用于市属学校建设、14.72亿元用于对区建设补助，政府投资计划安排的教育项目支出比重从以前年度的约6.8%提高至约13.5%，实际投入额比实施学位攻坚行动前3年投入接近翻一番；各区财政也共筹措资金约70亿元，有力保证了各区基础教育项目建设资金所需。

同时积极申请专项债和上级财政资金支持教育项目建设。市财政局指导各区积极梳理符合支持领域的幼儿园项目申请地方政府专项债和上级资金支持，拓宽建设资金筹措渠道。三年来共申请专项债和上级资金7.09亿元，约占区级教育项目支出资金的11%，有力保障了公办幼儿园学位建设需求。

保障东西部教育协调发展

珠海加大了对西部（海岛）地区教育发展资金支持力度，加大向西部和海岛地区的教育经费支持力度，支持西部地区学校按期建成。与2021年相比，西部学前教育公办学位增长51.62%，义务教育增长20.98%，普高增长50.26%。用好市级教育发展专项资金，近3年累计安排1.86亿元专项资金用于持续提升西部地区学校软硬件实力。

鼓励组建“名校+新校”“名校+薄弱校”紧密型办学集团，辐射带动一批薄弱学校、新建学校、乡村学校快速发展。目前全市基础教育集团达43个，覆盖144所学校，全市超四成以上公办学校纳入教育集团，其中西部及海岛地区71所，占比近一半。今年还将海岛地区幼儿园全部纳入香洲区高水平幼教集团成员校，强化优势互补、资源共享，带动海岛地区教育高质量发展。

全面推进校长教师东西部双向交流轮岗。2023-2024学年，共有542名教师参与跨区交流。依托省、市优秀师资力量，开展“名优教师送教下乡”活动超过1000人次。加强西部地区教师培养，通过一段时间的努力，目前市一级名师已由2021年的146人增加至364人，特别是西部地区的市级名师也从2021年的31人增至84人，实现了全市名师倍增的成效。

在此基础上引入知名高校资源。推动北师大在珠建设直属附校，在金湾区、斗门区各托管1所镇区学校，逐步形成以直属附校为龙头、托管学校为成员的北师大珠海直属附校教育集团。与北师大联合开展“基础教育教师育人能力提升工程”，在西部遴选21所相对薄弱学校开展三年质量提升行动。组织在珠高校与珠海各区镇结对共建，推动高校教学科研成果更好地助力各镇街实现高质量发展。

文 记者 陈一典 江皓轩图 受访者提供