新制劳退 平均每人收益缩水1.86万

新制劳退亏损2280.3亿元，若以1225万有效劳退帐户试算，平均每名劳工收益减少1万8600余元。图为过去全国各工会抗议劳动基金运用局不法亏损的画面。（本报资料照片）

2022年劳动基金运用局全年各基金收益情况

金融市场不好，劳工也遭殃！劳动部劳动基金运用局昨天公布其代为管理的8大基金去年（2022）全年收益，合计总共亏损3821亿、收益率为负6.68％，双双写下2014年劳基局成立以来最惨纪录，其中基金规模最庞大的新制劳退基金亏损2280.3亿元，若以1225万有效劳退帐户试算，平均每名劳工个人帐户收益减少1万8600余元。

8大基金 仅就保与劳职保收益率为正

劳金局管理的8大基金总规模，合计为5兆9993亿元，去年仅有就业保险基金与劳职保基金的收益率为正数。卫福部委托办理的国保基金收益率为负6.38％、农委会委托办理的农退基金为负3.78％。

劳金局副局长刘丽茹说明，去年因俄乌战争爆发、各国央行以升息对抗高通膨、中国大陆封城防疫以致供应链受阻等因素，全球经济景气下滑，全球股债市场均剧烈震荡，MSCI全球股票指数下跌18.36％，MSCI新兴市场股票下跌19.83％，台湾加权股价指数下跌22.40％，美国NASDAQ指数下跌33.10％，由此观察，金融市场大幅下跌，虽影响劳动基金投资收益，但仍优于全球主要股债指数同期表现。

帐面亏损 劳金局强调劳工不用担忧

刘丽茹强调，劳动基金为长期投资，且多数为帐面亏损，并非已实现收益，劳动基金的收益可望随市场回稳而回升。她提及，若以近10年投资观察，新制劳退年化收益率达3.86％、远高于同期保证收益的1.14％，旧制劳退年化收益率达4.79％、劳保基金年化收益率也有4.36％。

至于民众担心，恐怕会领不到退休金，刘丽茹指出，劳保老年给付政府将负最后保证给付及拨补责任，由国家确保财务安全，至于劳工退休金部分，本金不会受到市场波动影响，请领时的收益更有银行2年期定存利率的保证收益，「劳工不用担忧」。

虽然国际经济机构预测今年全球景气下滑、企业调整库存压缩获利、地缘政治情势仍有许多不确定性，但刘丽茹说，劳金局仍正向看待，预估金融市场是小幅度休息与盘整，劳金局将持续布局，并等待景气翻扬，今年1月全球股市表现不错，会以谨慎态度观察后续变化。

学者示警 劳保基金恐有现金流风险

淡江大学风险管理与保险学系副教授郝充仁说，单一年度的亏损不是太大问题，劳退基金问题不大，挑战会出现在劳保基金，劳保基金收不抵支已多年，这波景气循环可能会使劳保基金连续亏损多年，届时会面临现金流量不足，万一大量劳工申请给付，却没有现金时，劳金局可能要被迫卖股换现金，而且卖的恐怕会是绩优股。

郝充仁说，如果政府要解决劳保现金流量不足的问题，可以用举债拨补或设立储备基金支应等，同时也要思考劳保年金改革议题，年改将是下一任总统的重要任务。

公务人员退抚基金管理委员会昨天也公布去年基金操作绩效，已实现的收益数亏损478.44亿元，收益率为负6.73％，这是继2008年全球金融海啸亏损860.87亿元后，史上第二大亏损。