新竹县府将委办竹竹苗合并改制直辖市可行性评估

县长杨文科（中）去年9月召开「竹竹苗合并升格为第七都研商会议」，会中并达成竹竹苗合并共识，县府将委办可行性评估。（罗浚滨摄）

新竹县长杨文科去年911召开「竹竹苗合并升格为第七都研商会议」，会中达成竹竹苗合并共识后，县府将委托学术单位办理「竹竹苗合并改制直辖市可行性评估」，预计以8个月完成财政、交通等七大面向的专业研究报告。

市府民政处长张力可则回应表示，相关民调显示近6成大新竹民众支持竹竹并，超过7成竹竹居民不希望纳入苗栗。市府以民意为依归，以解决县市交通、居住问题为优先，因此推动大新竹合并升格，中央政府也乐观其成，反观竹竹并纳入苗栗县，违背大新竹主流民意，苗栗县长也曾呼吁不要染指苗栗或让苗栗消失。

县府民政处长赖江海指出，目前中央并未有国土规画的做法，新竹县面积1427平方公里，新竹市仅104平方公里，竹竹并合起来腹地太小，若加上苗栗约1820平方公里，竹竹苗合并有3351平方公里，发展腹地够大，才会有前胆性。

赖江海说，竹竹苗合并升格直辖市可行性评估，将会从公部门、财政、经济、政治、文化、交通、都会与竹科等七个面向进行可行性评估，预计农历年后委托学术单位专业调查及研究，在期中和期未将召开6场公听会，新竹县、市及苗栗县各2场，11月发布研究报告。

由于攸关竹竹并的地制法修正草案，民进党将在立法院2月定期会审议，若通过很有可能会在6月24日前公告实施年底竹竹并，办理竹竹苗合并升格可行性评估是否「做白工」？

赖江海对此回应说，中央和地方并没有做过竹竹并或竹竹苗并可行性评估，单以竹竹并来说，市政中心要设在新竹县还是新竹市？偏乡如何维持发展？等诸多议题，都没有从城市整体发展做过调查，也缺乏充分讨论。

赖江海说，就公部门来说，目前新竹县市公务员约有2300人，若竹竹并成直辖市编制可到6500人，单是人事费估计就要2、3百亿，在财划法未修下，钱要从来哪里来？

此外，新竹中学、新竹女中、竹北高中及竹东高中等国立学校，在竹竹合并升格后将改成市立高中，庞大人事费及教育相关经费要怎么筹措？等等都是要解决的问题。

赖江海强调，竹竹苗合并升格直辖市可行性评估完成后，相信将能对相关议题分析利弊得失，精准评估可行性，提供专业评估资料，「由下而上」来凝聚合并共识。

张力可则指出，市府已启动大新竹办公室幕僚作业，升格后大新竹每年预算可比升格前翻倍至近1000亿元。县府宣称推动竹竹苗，又说国立变市立、政府员额增加恐没有财源，「难道纳入苗栗就有财源吗?」这突显纳入苗栗是1种政治操作。

张力可强调，大新竹升格后，支应大新竹地区的国立变市立、员额增加等，财政绰绰有余，还可为乡亲做更多建设，希望新竹县府赶紧成立改制升格办公室，加速整并，事权统一的政府更能解决民众在意的交通、教育、水等问题。