星国特有储备金 确保国家应对危机能力

新加坡总理李显龙（左）与副总理兼财政部长黄循财（右）。（中新社）

新加坡总理李显龙与副总理兼财政部长黄循财日前接受媒体访问时，提及新加坡的储备金议题，除了点出民众不应存有储备金够多的迷思，更指出目前储备金的增幅仅勉强跟得上经济增长的现状。

新加坡媒体报导，李显龙认为，储备金确保了国家在面对困难如金融危机、新冠疫情时，可得到保障，不过，若认为储备金足够多，可以花掉额外的部分，恐怕是个误解。人们应把储备金视为未雨绸缪的资金，在情况允许之下，持续增加储备金，让下一代能安稳生活。

他强调，新加坡一旦失去储备金就很难再积累起来，因为新加坡的经济不可能像上世纪70、80年代一样，每年取得非常高速的成长，难以将大部分的收入投入储备金。即使新加坡不像从前那么贫困，但国人的期待和需求也在增加，经济无法承受将2％至3％的国内生产总值存入储备金。

谈到第四代接班团队该如何应对此事，李显龙表示，第四代领导人已意识到这一点，也明白须以永续方式，令新加坡自给自足，这也是为什么政府会选择在今明两年调高消费税。现在的挑战是让新加坡人都清楚这一点，及早巩固财务保障。

而提到储备金净投资回报贡献（Net Investment Returns Contribution，简称NIRC）的使用，黄循财指出，新加坡每年把储备金投资回报一半用于国家预算，另一半放回储备金里。若不把任何回报转回储备金里，储备金价值就会随时间的推移消逝。

他指出，部分人觉得从NIRC中多拿一点，又何妨？有些人则有错误印象，觉得新加坡的储备金很多。

黄循财以实际数字解释，假设储备金实际回报率约4％，拿一半也就是2％投入财政预算，另2％转入储备金。而每年的经济增幅约2％。如果储备金以约2％的速度增长，经济增幅也是约2％，意即储备金增长只是勉强跟得上经济，也可见国家并未过度储蓄。

他说，很少国家像新加坡一样有应急基金。相信如果未来面临任何冲击、紧急情况、灾难，甚至是比过去3年的新冠疫情更大的困顿，新加坡就能依靠储备来应对冲击，必要时用来重建，确保国家继续前进。