许宪春：规范零工经济就业环境，加快标准化体系建设

10月9日，首届中国新电商大会在吉林长春举行。会上，清华大学中国经济社会数据研究中心主任、清华大学经济管理学院教授、国家统计局原副局长许宪春表示，随着互联网、大数据、云计算等数字化技术的应用与普及，零工经济不断涌现，从事零工经济的群体日益发展壮大，对经济社会发展发挥越来越重要的作用。

零工经济种类繁多，不同类型的平台支撑着不同类型的零工就业。按领域而言，交通出行类零工以网约车司机为代表性就业类型，生活服务类零工包括网约配送员及新型家政服务零工，技术服务类零工包括线上数据分析、软件设计、翻译等，内容创作类零工包括网文写手、社交平台博主、原创up主等，网络直播类零工包括娱乐主播、带货主播等。

许宪春表示，零工经济的作用体现在五个方面：一是促进就业灵活化。零工就业在就业方式、就业时间、就业地点上非常灵活，使劳动者可以充分平衡自己的工作与生活。二是缓解收入分配差距。零工经济的发展使得人们获取收入的渠道多元化，提高了低收入群体收入水平，有助于缓解收入分配差距。三是有助于保障社会稳定。零工经济为部分低技能劳动者提供就业机会，形成就业缓冲地带，使其有稳定的收入来源，促进社会稳定。四是便利居民生活。即时配送、家政服务等零工经济的发展极大便利了居民日常生活，提升了居民生活幸福度。五是促进消费结构升级，零工经济的发展可满足更加多样化的消费需求，为促进消费结构升级注入动力。

如何促进零工经济健康发展？许宪春认为，一是建立健全适应零工经济的社会保障体系，完善适应零工就业人员的社保政策措施，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制，加快推进职业伤害保障试点，扩大工伤保险覆盖面，切实保障零工就业人员的合法权益。二是规范零工经济的就业环境，加快零工经济领域标准化体系建设，出台行业性服务标准和规范，引导成立零工市场协会或相关社会组织，规范零工经济和灵活用工平台的用工行为。三是建立适用于零工经济的劳动报酬指引体系，结合平台经济的用工特点，发布以不同类别劳动岗位为单位的最低小时工资标准，为平台企业和劳动者合理确定报酬水平提供信息参考。

来源：光明网