徐宗懋》兴奋剂国家队

美国国务卿蓬佩奥日前发声力挺台湾参与WHA。(美联社

美国川普政府强烈表态支持台湾成为世界卫生大会(WHA)观察员,既然美国如此神勇,为何不亲自领军在WHA提案呢?答案是,如果美国以世界首强之姿,提案投票却遭致惨败,将是外交上的重大挫败。

现在台湾社会还在猜测今年WHA是否会寄邀请函给蔡政府?其实大陆早就提供答案了,他们提出1971年联大2758号决议案中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府,等于是今年把蔡政府加入WHA的申请拉高到国家主权高度。在不接受「九二共识」下,如果蔡政府得以进入联合国组织,等于是台湾主权获得联合国承认,对此,北京别无选择,只能全力对决。WHA根据联合国决议案,尊重北京立场,自然不会对蔡政府发出邀请函。

不过,已经有两个会员国对此提案,所以最后还是实力对决。要预测结果可以参考联合国的历史轨迹。1971年联大的表决2758案,结果以76对35票超过3/2的票数通过,17票弃权。此时美国是所有领域独霸的超级强权,大陆仍是一穷二白的国家,即使美国用尽一切力量支持中华民国,在「一个中国」问题上仍是大败

此后,台湾选择不在联合国与大陆硬碰,而是以和解与大陆彼此妥协,用「中华台北」的名义重返国际。一直到民进党阿扁执政,才刻意去硬碰硬。2004年的WHA台湾案议程表决是133对25票(美、日赞成票),2007年以台湾名义入会案是148对17票(美、日反对票),结果都惨不忍睹,也显示无论美、日支持与否,双方实力越拉越远。

到了马英九时代,秉持「九二共识」,台湾代表叶金川终于以「中华台北」坐进WHA大会现场,不过却遭到民进党青年当场咒骂为「卖台」,也被绿委指为「丢台湾人的脸」。到了蔡英文时代,她展现「不卖台」、「不丢脸」的伟大方针,原来就是掉了7个邦交国,被请出WHA,在会场外四处游荡,然后又到处被戴上「中国台湾」的桂冠

此后几年,WHA大会台湾案在总务委员会决定议程时,就被大会代表否决「结案」了。今年美国支持蔡政府的声音特别大,但影响力取决于出钱出力强度,不是喊叫声量,何况美国已经不出钱了。因此,估计过程和结果会跟过去一样,因为国际权力结构未变,结局也无悬念。总之,美国不会提案,但会更大声说话、更道貌岸然,可以给大陆难堪,同时从蔡政府收纳贡品作为劳务补偿,一举多得。

至于蔡政府,也非一无所获。它向来对外一副善良无辜对内张牙舞爪。无论如何虚掷台湾的宝贵资源,陷入更深困境,陈时中部长一句「WHA官僚」,仿佛就满足了支持者对国际政治认识的水准,而由绿委、绿媒、名嘴网军所组成的「国家队」,则继续成天替台湾人注射国产兴奋剂,说中国已四面楚歌、台湾备受美国恩宠和呵护、蔡政府荣光普照天下等,如此这般。

作者资深媒体人)