選舉補助 未必要捐公益

柯文哲用选举补助金购买私人办公室，引来挞伐。阁揆卓荣泰说，选举补助金来自人民纳税钱应该用于公益，柯文哲随后在日昨的记者会也表示，办公室会提供民众党使用。

政府将选举补助金给参选人，又期待参选人将这笔钱捐出做公益使用，逻辑是不是怪怪的，如果要做「公益」，为什么不是政府直接来做，而要转一手交给参选人，参选人再用这笔钱做公益，意义又何在？

台湾「公益」挂帅，黑道用「公益」漂白，富商、艺人用「公益」博形象；但探讨选举补助金的使用，不是想当然耳的「公益」，而应回归其设立精神；选举补助金不是台湾首创，而是取经欧洲，而且早在两蒋威权统治结束，解严后的第一次选举，一九八九年立委、北高两市议员选举已经就有了候选人的选举补助金，实行多年。

欧洲或美国的选举补助金，可不是要政党或总统做「公益」，而是用来支应选举费用开销，英文称为campaign subsidization，也就是选举津贴，这是「公费选举」精神的体现，选举不是有钱人的游戏，有理想的穷人参与选举，没有钱没关系，向选民好好讲清楚说明白，只要有一定的选票，竞选经费就由政府，透过全民纳税来补贴，以健全民主政治，其意义与精神完全与「捐作公益」无涉。

部分欧洲国家，政府的「公费选举」补助，除了以得票换算补助金的直接金钱补助外，尚有间接补助，如免费或减价邮寄通讯费用、一定数额的免费文宣印发与广告看板提供、免费或减价使用公共空间与公营交通工具，以及对于选举捐款的定额免税或减税；这些间接补助，都和选举补助金一样，都被视为「选举津贴」，也是「公费选举」的一环。

台湾除选举补助金外，有没有间接补助？有，早在一九九一年二届国代选举，台湾就开放政党电视广告，不必付钱，由中央选委会征召老三台（台视、中视、华视）九天的公共电视时段，晚间卅分钟，提供政党使用，称为「政党电视竞选宣传」。

谁可以免费使用？只开放给跨过「门槛」政党，不提供个别候选人，所谓「门槛」指政党提名的区域及原住民候选人超过十人者，方得分配，政党提名的人数愈多，分配时间也愈多，该年获得电视宣传的政党有四党：国民党、民进党、社民党，与全民非政党联盟。

政党电视竞选宣传在以后的大型选举都没有中断，除政党电视竞选宣传外，历次选举公办政见发表会、选举公报印制、对竞选经费捐赠之税赋优惠，都算是台湾版「公费选举」与选举津贴。

政府给予选举津贴，其精神是避免财团垄断，防止金权政治，提供穷人参选机会，促进公民平等参政；假设一位有理想的候选人，抵押房子或借贷取得参选经费，选后获得选举补助金，立法精神应该要他去还债，而不会是要他打肿脸充胖子做「公益」。

不要用「圣人」的道德标准去胁迫别人，台湾社会已陷入集体理盲，而且对人不对事，只要有人带头喊冲，后面就会瓦釜雷鸣，失掉理性讨论的空间。