學者：COP29聚焦氣候財務 談判成效須觀察

COP29预计11日在亚塞拜然举行，气候财务是今年的重要议题。学者认为，由于在资金运用上，开发中国家多希望无偿，与已开发国家的想法有很大的落差，谈判是否能顺利将是大哉问。

2024年第29届联合国气候变化纲要公约缔约方大会（COP29），将于11月11日至22日在亚塞拜然首都巴库举行。台湾科技媒体中心今天举办「COP29气候峰会前线上记者会」。

台湾大学气候变迁与永续发展国际学位学程兼任助理教授赵家纬表示，气候财务是COP29的重要议题，从COP28脱离化石燃料诉求，进入到COP29财务需求，希望在明年COP30能有设定减碳目标的明确进展。

赵家纬进一步说明，新气候金融集体量化目标（NCQG）是指在全球气候合作框架下，为了支持发展中国家的气候行动和应对气候变化的需求，已开发国家所设定的共同财务目标。就联合国贸易与发展署估算，2030年的NCQG可能相当于已开发国家GDP的1.4%。

中华经济研究院绿色经济研究中心研究员刘哲良补充，就目前NCQG提案，每年需求金额为1000亿美元（约新台币3.2兆元）起跳；资金的来源可能包含气候捐款（无偿）、借钱（气候融资）或是搬钱（碳交易）。

刘哲良对于今年的气候财务谈判抱持较不乐观的看法。他说，开发中国家都不喜欢有偿的资金，要答应很多条件，且可能还不起；再加上减量和调适不一定是生产性行为，而是为了降低风险；但对于已开发国家而言，直接捐钱的态度会很挣扎，因为现在的科学研究很难证明每件事都与气候变迁有关。

刘哲良评估，谈判上会遇到很大的困难，是否能顺利进行都是大哉问；且不论是千亿、上兆的金额，接下来都会讨论怎么执行，是未来几年要面对的问题。

台湾大学国际学院防灾减害与韧性硕士学位学程副教授石婉瑜表示，预计今年COP29将提出「城市韧性与健康行动宣言」，强化跨部门合作以城市气候挑战，并推动整合所有城市气候行动及催化城市气候资金的倡议。

另外，石婉瑜指出，由于气候变迁造成降雨强度改变，全球约1/5河川流域受到地表变迁，导致水资源或淹水的问题，COP29也将提出「水与气候行动宣言」，强调水资源、水域流域（包含海洋、河川、湖泊），地下水及其水相关生态系统的保护、保育及复育。