扬州出台支持和引导家政服务业员工制转型发展若干措施

日前，扬州市家政服务业提质扩容“领跑者”行动工作领导小组办公室印发了《扬州市支持和引导家政服务业员工制转型发展若干措施》。该《措施》出台，将促进扬州家政服务业规范化、标准化、职业化发展，不断扩大家政服务和产品有效供给，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

进一步明确员工制发展方向

员工制家政企业应当依法与员工签订劳动合同，不符合签订劳动合同情形的，员工制家政企业应与其签订服务协议；

各地、各部门要因地制宜，对满足要求的员工制家政企业采取积极有效措施予以引导和支持。

加强财政、价格、金融政策支持

落实好已出台的相关税费优惠政策；

家政企业在社区设置服务网点，其租赁不受用房性质限制，水电等费用缴纳沿用居民价格；

在政府投资建设的城乡社区综合服务设施和场地设置服务网点，符合条件的可以减免租赁费用；

引导和鼓励商业银行对符合条件的员工制家政企业提供信用贷款，推广新服务模式。

加强社会保障和商业保险政策支持

对于符合条件的员工制家政企业，按规定落实好社会保险补贴、失业保险稳岗返还政策；

鼓励家政员工参加长期护理保险服务培训，对家政企业提供的符合长护险要求的照护服务可按规定纳入支付范围；

鼓励员工制家政企业为员工投保意外伤害险、职业责任险；

鼓励符合条件的超过法定退休年龄的家政从业人员参加工伤保险；

对符合条件的家政企业当年招用就业困难人员或毕业年度、离校2年内未就业高校毕业生并缴纳社会保险费的，予以社保补贴；

鼓励保险公司针对员工制家政企业和员工需求开发家政服务责任保险、意外伤害保险、财产保险等特色产品。

加强员工制家政企业员工住房保障

将符合条件的员工制家政企业员工纳入公租房、保障性租赁住房等保障范围；

开发园区、工业集中区内配建的宿舍型保障性租赁住房优先面向员工制家政企业从业人员；

具有大专以上学历的家政企业员工在市区购买新建商品住房的，给予不超过房屋成交总价1.5%的购房补贴；

将家政企业引进的符合条件的大专（高级工）、本科（技师）等人才纳入企业引进人才住房保障范围。鼓励有条件的员工制家政企业为员工建设“家政驿站”。

提高员工制家政企业规范化水平

创新员工制家政企业运营模式，探索员工“库存管理”，提升企业管理水平；

规范和组织员工制家政企业与家政服务员签订电子合同，统一进行平台监管；

员工制家政企业和家政服务员应及时通过全国家政服务信用信息平台和扬州市信用大数据公共服务应用平台建立信用记录；

推进员工制家政服务人员全员持证上门，建立健全纠纷常态化多元化调解机制，依法依规对信用良好的给予信用激励；

推行员工制家政企业使用家政服务制式规范电子合同。

畅通员工制家政企业员工发展通道

鼓励员工制家政企业对新上岗家政服务人员开展规范化岗前培训，在岗人员每两年至少得到1次“回炉”培训；

实施学历技能“双提升”行动，向符合资助条件的员工制家政企业员工发放学费补贴、技能补贴；

推动市、县级公共实训基地为家政企业提供家政服务培训场地；

支持各类院校开设家政服务相关专业，建设产教融合实训基地，促进技能培训与学历培养相衔接；

组织开展家政服务业技能竞赛、工会技能培训促就业行动、家政服务专项培训等活动，注重选树家政服务先进人物。

完善员工权益保障和激励机制

积极引导员工制家政企业员工加入工会组织，更好保障员工制家政企业员工权益；

督促员工制家政企业为各类人员缴纳城镇职工社会保险费；

员工制家政企业家政服务岗位不能实行标准工时制度的，经批准可以实行特殊工时制度；

加强人文关怀和薪酬分配、员工福利等激励措施，对满意度高、口碑好、信用好的家政服务人员在技能评定上可破格晋升技能等级；

鼓励通过举办和参加家政博览会、中国品牌日、家政行业展销会等活动，提高员工制家政企业员工职业荣誉感。

培育员工制家政服务龙头企业

支持以较低成本向家政企业提供闲置厂房、社区用房等作为家政服务培训基地，共享职业院校、社区教室等培训资源；

支持员工制家政企业参与举办职业院校或家政相关专业建设，打造校企合作项目建立双师型培育通道；

探索“物业服务+生活服务”模式，鼓励有条件的物业服务企业通过跨界合作等模式形成龙头企业；

支持巾帼家政企业入驻街区、产业园区和创业孵化基地，推动家政行业规模化发展。

促进员工制家政服务融合发展

各地按照每百户不低于30平方米的标准，分期分批布局一批包括家政在内的社区嵌入式家政服务网点；

优先推进员工制家政企业布局社区网点，与基层党组织、妇联组织、业主委员会、物业服务企业等加强合作；

支持员工制家政企业参与互助家政、平台家政等服务管理，发展“直播+家政”等新兴模式；

探索“全屋服务”与“全生命周期服务”，改善家庭居住和生活体验，满足各年龄段人群服务需求；

鼓励员工制家政企业开展养老托育服务，推动家政服务与社区老年助餐、适老化改造等相融合，延展行业范围；

优先支持员工制家政企业做强“中央工厂”模式，创新提供服务模式，逐步突破住家保姆24小时在岗模式限制。

发挥家政稳就业促增收功能

建立重点联系企业制度，帮助重点联系企业明确进社区的发展目标，协调解决困难与问题，不断提高家政服务质量；

鼓励员工制家政企业与劳务输出重点地区、对口支援地区、街道乡镇建立稳定对接机制，提高务工收入；

支持运作规范、信誉良好的员工制家政企业与高校加深合作，通过校园招聘等吸纳更多高校毕业生。