遙控無人機管理規則修正 草案有兩大修正重點

无人机示意图。联合报系资料照片／记者翁唯真摄影

近年来遥控无人机技术发展迅速，为让管理机制跟上科技发展脚步，交通部民用航空局着手修正遥控无人机管理规则，此次修法草案包括两大重点，除了放宽考照年龄限制及延长操作证效期，为提升无人机品质与安全性，市售无人机将全面纳管。

根据民航局统计，截至6月底，国内无人机注册总数已达40,368架，合格人员操作证数量19,573张，具有执行无人机商业活动资格之法人团体共742个，每月由民航局审查及会商地方政府同意之活动案件约500余件。

民航局表示，而目前的无人机科技发展相当迅速，呈现大型机长程化（越高、越远）、小型机更精密、功能更强趋势。配合此一趋势，民航局自前年即配合行政院与相关部会，着手修正遥控无人机管理规则，让管理机制与科技发展能更紧密结合。

此次修法有两大重点。首先，为让无人机教育与活动进一步向下扎根，并方便推广，无人机学习操作证申请年龄由16岁下修为14岁；各类操作证效期亦自2年放宽为3年，并适度调整规费，让无人机更为普及、相关程序更为方便。

其次，为了强化无人机管理机制，未来注册之无人机，均需通过数位发展部认可之专业单位资安检测；原本无须飞安检验与商品检验的25公斤以下无人机，未来亦将全部纳入检验。未逾2公斤无人机需取得经济部标检局商品检验证明文件，2公斤以上无人机则需取得民航局型式检验合格证。

对于市面上的无人机，国内无人机制造商应取得经济部工业局核发工厂登记证、进口无人机则由财政部专属货品号列管理审核，并应符合国家通讯传播委员会有关射频管理之规定；相关资讯将全面纳管，整合至遥控无人机管理资讯系统由制造商、进口商进行登录。

民航局指出，修法草案目前正在行政作业中，如果法制作业顺利，操作证年龄下修、效期放宽等机制，将自今年12月起实施。其他部分，考量国内无人机产业发展正在逐步茁壮，为让业者与法人有足够时间适应，将分三阶段推动。

民航局表示，今年12月起，先由民航局辅导业者了解法规内容并完成检验与登录；明年12月起，市面贩售之遥控无人机均完成登录后，辅导法人使用合格之无人机，确保无人机使用安全；经过2年之缓冲，2027年12月1日起，法人飞航活动时将全面使用经检验合格并完成登录之无人机。

民航局长何淑萍表示，为充分沟通法规修正内容，一年多来，除了近20场跨部会协调会议，民航局也针对进口、制造、贩售相关业者及玩家、地方政府，召开了5场大型说明会，除了搜集各方意见，也逐渐凝聚各方共识。

何淑萍说，即日起也将陆续至北、中、各区召开至少六场的说明会，宣导法规内容，并辅导业者与地方政府熟悉新制作业流程。此外，无人机相关检验标准，民航局也会致力融合主要国家之经验，协助推动国产无人机的国际化。