以高质量数据能力助力实现金融强国 | 封面专题
文/中国建设银行业务处理中心成都分中心研发支持二处副处长张伟，中国建设银行业务处理中心成都分中心研发支持二处高级经济师、需求团队负责人李沛钊，中国建设银行业务处理中心大数据工作室专家、研发支持二处业务经理李轩轩。
中央金融工作会议首次提出“金融强国”建设目标。本文指出，要以数据为要素通过做好“五篇大文章”达到支持实体经济和有效降低社会综合融资成本等目标。通过数字化提高金融服务质量，实现以数据为要素、以数智化为特征、以人民性为理念的高质量金融强国。
中央金融工作会议首次提出“金融强国”建设目标，并提出“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五篇大文章，这对于在数字经济背景下高质量推动我国经济优先发展战略和推进当前重点领域指明了实质性方向。
党的十八大以来，我国在建设拥有强大货币、强大中央银行、强大金融机构、强大国际金融中心、强大金融监管、强大的金融人才队伍等六大领域的过程中取得了积极成效，为建设金融强国奠定了坚实基础。随着我国“数据要素×”行动规划公布，数据的经济学理论的广泛实践正式上升到国家层面，在数据被赋予了与劳动、资本等其他要素相同的生产力构成要素理论支持后，数据不仅在遵循基本的成本—收入框架下仍然适用于规模报酬变化，而且遵循一般的资源配置定律，即数据要素同样以生产力要素赋予和数据资源集聚方式来做好“五篇大文章”、建设金融强国的。当前我国正处于国际风云变幻与国内经济结构优化调整、以数字经济为代表的新经济多维发展格局中，要坚持以高质量数据能力建设助力实现金融强国，依靠数据要素做好“五篇大文章”来持续使新金融活水涌入高质量发展领地，引领更多资源要素向国家重点领域和薄弱环节迈进，实现加速集聚，促使国内社会生产力进入更高质量发展阶段，进而确保国内经济金融安全与繁荣，为以数据要素为特征的高水平对外开放提供能力支持，依靠数据治理能力参与全球金融监管规则制定。
金融强国建设应通过数据要素做好“五篇大文章”，进而满足金融强国“六大领域”要求
数据要素助力做好“五篇大文章”。做好科技金融是金融机构全方位支撑国家科技创新体系的重要体现。科创企业具有天然的数据属性和参数特性，在科创企业的生产经营过程中，金融机构可通过数据的适时介入提升对科创企业信息对称性，即，可在“干枯季”送来“及时雨”，也助力科创企业利用金融数据，使生产经营提质增效，做大做强。绿色金融在促进金融业助力可持续发展过程中，可以以数据应用引导资金更多流向资源节约、技术开发和生态环境保护产业方向。此外，可通过监管政策和货币政策引导金融机构以数据能力降低企业负担成本，为小微企业、农民、城镇低收入人群、老年人等群体提供更有效的金融服务，做好普惠金融、养老金融等“大文章”。
立足于宏观审慎调控，结合货币政策的有效性，坚持金融风险防范化解，应以金融数据要素作为强大央行建设发展的基础之一。要践行数字央行理念，推进金融数据集中管理。要抓住数字货币建设的机遇期，通过数字手段推动人民币国际化等，实现强大央行的内在要求。同时，以高质量数据能力为手段，持续提升央行数智化货币调控治理能力。
金融强国必须有强大的金融机构，商业银行应以数据要素做优做强“五篇大文章”来锤炼金融强国中的强大机构担当。中国人民银行中国普惠金融指标分析报告显示， 2022年银行业金融机构共处理电子支付业务高达2789.65亿笔，金额3110.13万亿元；2022年银行业金融机构共处理农村地区手机银行业务199.31亿笔，网上银行业务104.33亿笔。面对持续增长的电子支付规模，全社会各数字化支付场景促使数据存量与增长的不断扩充，商业银行可以通过数据要素盘活全社会多种生产资源，激发影响“做好五篇大文章”的核心数据要素，通过解决当前社会数据要素痛点，理顺影响做好“五篇大文章”的数据治理和应用关系，分批次多场景在做好“五篇大文章”领域创造样板式的价值创造，并在多元场景中发挥出集群效应，打造具有明显数字化特征的强大金融机构。
发挥数据之力建设高水平的全球数字金融中心，打造具有新时代特色的国际金融中心。做好“五篇大文章”中的数字金融，是指利用互联网技术、人工智能技术、移动通信等数字技术手段来开展金融服务和交易的一种形式。新时代的强大金融中心建设应该符合数字化特征，因此以智能、科技为特征的新时代国际金融中心建设中不仅需要强大的资金交易量，更需要强大的数字化基础设施、强大的数字化业务经营水平、以数据优势为特征的复合型人才队伍，以高效的数据、算力、算法满足全球资金交易需求，为建立更包容、自信、负责任、可持续的全球数字金融中心贡献积极力量。
通过以大数据为基础的数字能力建设助力提升金融监管适应力。尽管数字能力不会引发金融交易本质性改变，但是由于数字能力能够改变现有金融系统的运行特征和形态结构，因此需要通过以大数据为基础的数字能力建设来助力提升金融监管适应力，探索新型数字化监管机制，落实防范风险的目标，实现大国金融的强大监管。
建立有利于金融强国建设的数据治理体系
中央金融工作会议提出做好“五篇大文章”，是站在我国处于数字经济发展的历史环境中，以科技金融、数字金融、普惠金融、养老金融、绿色金融高质量发展为主线，不断增强金融服务能力、风险防控能力，充分履行数据新生产要素在实现国家经济强大和金融强国的时代使命中的职责。数据新生产要素在经济金融中的应用本质是数字应用技术对传统生产组织方式和流程的数智化，进而以数字化特征来促进社会生产力发展。因此金融机构完全依托全新的数字技术，通过依靠数据要素做好“五篇大文章”，为实现金融强国奠定坚实基础。然而，在数字经济建设中，尽管经济部门呈现出爆发式的海量数据，但是更多的数据是以各自领域的数据质量为特征的数据存储存在，缺乏高效、标准化、可挖掘的数据能力，所以建设金融强国也面临系统性、全局性做好数据治理的需求。要建立有利于推动做好“五篇大文章”，实现金融强国建设的数据治理体系......
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来源丨《清华金融评论》2024年5月刊总第126期
编辑丨周茗一
责编丨兰银帆
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