以落实“一河一策一图”为重点 提升突发水污染事件应急能力

“十四五”期间，邢台市“一河一策一图”共涉及8条重点河流总计711公里。邢台市以落实“一河一策一图”相关工作为重点，做好突发水污染事件应急准备，提升重点河流及流域突发环境事件应急处置能力。

多方聚力“一河一策一图”

2023年底，邢台市在河北省率先编制完成“一河一策一图”环境应急响应方案。邢台市积极调动属地政府和部门力量，由市生态环境局牵头，相关部门协同，属地政府配合，多方发力，共同推进“一河一策一图”方案编制。一是压实属地责任。经充分沟通协调，有关县（市、区）属地政府充分认识到“一河一策一图”是环境应急基础性、战略性、兜底性重要举措，是环境应急风险防范的重要抓手。地方落实属地责任，组织力量核查“一河一策一图”应急空间与设施识别的准确性、空间设施可用性，确保方案精准。二是加强部门协调。市生态环境局持续与水利、交通、国土、农业农村等部门沟通会商，联合开展实地勘查，逐一核查截流、导流、储存污染物的场地，全面摸清水库、生态坝、拦砂坎等建筑物，共同研究设备设施使用方法，确保方案落地。三是推演查漏补缺。在初步完成响应方案的编制工作后，围绕重点区域及环境敏感点，设计模拟场景开展推演，及时发现应急物资不足、联动机制不畅通、处置设施不健全等问题，进一步予以补充、完善，确保方案有效。

比武竞技提升应急能力

市生态环境局狠抓实践应用，联合市总工会，组织市县两级环境应急人员，重点围绕“一河一策一图”，开展应急比武。一是谋划创新。设计“滚动式”竞技比武模式，全年分4个季度开展4次活动，逐季递进难度，考察参与人员突发环境事件处置能力，如空间设施使用、事态研判分析、应急处置科学等。对单季成绩进行排名、通报；对4季总成绩评分，颁发团体奖和个人奖，切实达到“以比促学，以学促干”的效果。二是精心组织。目前，已通过理论考试、“以案促建”演讲等方式，完成首季和第二季比武竞技，评选出优秀单位、参赛选手各5名，并组织开展赛后交流，部分参赛人员表示对本区域应急空间、敏感点，以及“一河一策一图”方案掌握不深不透，导致失分较多，将进一步学习、提升，力争下一季取得优异成绩；三是成果运用。在比武竞技中，发现人才、培养人才、锻炼人才，对排名靠前的参赛人员，将不断提升其应急处置能力，列入市级环境应急人才库，市级统筹调用处置突发环境事件。

深化联防联控工作机制

邢台市分别与山东省德州市、聊城市签署《跨省流域上下游突发水污染事件联防联控工作协议》，建立市级工作机制；与德州市、聊城市、衡水市、邯郸市定期召开联席会议，组织开展多区域环境安全隐患集中排查。还在河北省率先建立县级工作机制，指导临西县、清河县分别与山东省临清市、夏津县签订《临清市与临西县跨界河流上下游突发水污染事件联防联控协议》《清河县与夏津县跨省流域上下游突发水污染事件联防联控合作协议》。

邢台市正不断推动“一河一策一图”工作落地落实，为及时妥善科学处置突发水污染事件做好应急准备，筑牢水环境安全底线。

供稿 | 生态环境部环境应急与事故调查中心

河北省生态环境厅

编辑 | 吴雨桐‍‍‍‍‍‍