役男徵集令靠人送 被批效率低

北市平均每年送1万件役男征集令。示意图。图／联合报系资料照片

役男征集令均由区公所派员亲送，由役男或家属签收，不仅效率低落，常发生争议及未送达，影响公信力与役政制度形象，议员建议比照法院文书挂号邮寄送达。双北市府表示，依中央规定，要在役男入营10日前送达征集令，邮寄恐怕来不及。

北市近十年共送10万1650份役男征集令，依现行征兵规则第28条规定，入营征集令需由乡、镇、市、区公所于入营10日前送达役男。台北市各区公所目前仍以公所人员、里长、里干事亲自送达为主要作业方式。但亲送常因役男不在家、地址不明等因素有争议，且行政人力长年负荷过重，耗费大量时间与人力成本。

议员张斯纲指出，法院文书送达采用挂号邮寄，并具法律效力，市府应研议比照，征集令改采双挂号邮寄，也减少公所行政负担，提升效率，配套则以简讯或电子邮件通知如海外役男、地址变更者等，正视制度漏洞。

北市兵役局指出，征集令涉及人民服役权益的重大行政处分文书，若未依法送达，役男可能构成妨害兵役刑责，影响权益重大。若役男不在，得由具行为能力家属、同住人或大厦管理员等代收，无法送达者再依行政程序法采留置、寄存等方式。

兵役局说，若全面以双挂号寄送，因邮件招领程序最长达15日，不符10日前送达征集令规定，将延误入营。

兵役局指出，各县市均依中央规定办理征集令送达作业，以维持全国一致与公信力，但也理解基层执行压力，认同优化行政流程的重要，未来会积极建请中央简化送达作业，或采电子化等，兼顾法定程序与人力减省。