尹锡悦弹劾案启示　如何既维护民主又避免政治内耗

● 蔡鎤铭／淡江大学财务金融学系兼任教授

南韩政坛因总统尹锡悦被弹劾而陷入深刻危机。12月14日，南韩国会以压倒性多数通过对尹锡悦的弹劾案，原因包括实施戒严令、滥用权力以及侵犯基本公民权利。弹劾案的通过迫使尹锡悦即刻停职，行政权暂由总理韩德洙接管。在宪法法院对弹劾合法性进行裁定之前，这一事件已经在国内外引发广泛讨论。南韩的民主制度，面临着一场历史性的考验。

这场政治风暴不仅暴露了政府与国会之间的分歧，也揭示了南韩在民主进程中存在的深层挑战。对于尹锡悦的支持者来说，弹劾案是一场政治迫害；而对反对派来说，这是保护民主制度免于被专权行为侵蚀的必要之举。在这次危机中，南韩的宪政秩序、社会稳定及国际地位皆受到前所未有的冲击。

▼12月14日，南韩国会以压倒性多数通过对尹锡悦的弹劾案，原因包括实施戒严令、滥用权力以及侵犯基本公民权利。（图／达志影像／美联社）

戒严令的导火索　政局变局

12月初，尹锡悦颁布戒严令，并表示为了剿灭亲北韩的反国家势力，以维护自由宪政秩序。同时应对全国范围内的大规模罢工和抗议活动。这些行动的核心诉求包括反对政府经济改革、劳工权益的削弱以及对尹政府高压治理的不满。戒严令内容涵盖严格限制集会、实施宵禁、增派军警控制抗议活动等，虽然在短期内平息了部分地区的不安定局势，但也导致更大范围的民众反弹。

反对派指控尹锡悦藉戒严之名滥用权力，破坏宪政秩序，并侵犯公民的基本权利。12月14日，国会以超过三分之二的多数票通过弹劾动议，正式剥夺尹锡悦的行政权限。弹劾案的主要内容包括，实施戒严令是否逾越宪法权限、对军警干预是否存在滥权行为，以及尹政府是否违反了基本人权保障的宪法义务。

弹劾案的通过　政治角力与国内分裂

弹劾案的通过突显了南韩政治局势的高度对立。国会的主导党民主党指控尹锡悦试图以强权治理削弱民主基础，并利用戒严令打压异议声音，称其行为已构成叛国罪行；而尹所属的保守派则认为，弹劾案充满政治报复意味，是反对党对总统合法施政的刻意阻挠。

此次弹劾案在国会中获得压倒性支持，甚至有部分执政党议员倒戈，表明对尹锡悦个人领导风格及政策的不满早已在内部酝酿。这种分裂不仅限于政党之间，还反映在民众的态度中。最新民调显示，支持弹劾的比例接近六成，但仍有大批尹的支持者走上街头，指责国会的决定破坏南韩政治稳定，甚至危害国家经济。

▼此次弹劾案在国会中获得压倒性支持，甚至有部分执政党议员倒戈，表明对尹锡悦个人领导风格及政策的不满早已在内部酝酿。（图／路透）

宪法法院的关键角色

根据南韩法律，宪法法院需在 180 天内对弹劾案作出裁定，决定是否正式解除尹锡悦的职位。过去，朴槿惠在 2017 年因腐败案遭弹劾并罢免，为南韩宪政史留下深刻印记。此次事件再度考验宪法法院对政治危机的平衡能力。

如果宪法法院支持国会的弹劾决定，尹锡悦将正式下台，并触发新的总统选举，这将使南韩进一步陷入政治不稳；若裁决不通过，尹锡悦将恢复职位，但与国会的对立势必加剧，甚至可能引发更大规模的抗议活动。在此过程中，宪法法院不仅需要权衡法律规范，也需考虑社会稳定和国际观感的影响。

▼尹锡悦过往拜访前总统朴槿惠。（图／路透社）

社会张力　民主制度的挑战

南韩当前的危机暴露了其民主制度中的结构性问题。首先，总统制的权力集中与国会的制衡力量之间的矛盾，已成为南韩政治运作的常态。尹锡悦的政策风格强硬，屡次与国会对立，其治理模式虽短期有效，但在面对深层次社会问题时，却容易引发反弹。

其次，此次事件反映出南韩社会的分裂与不满情绪持续升温。在经济成长放缓、收入不平等扩大的背景下，劳工阶层与中产阶级对政府的信任逐步下降。政府无法在改革与稳定之间找到平衡，导致社会矛盾进一步激化。

国际专家认为，南韩的民主制度虽具备一定的韧性，但如果政治内耗持续、民众对制度的不信任加剧，则有可能削弱该国的国际地位和治理能力。

▼南韩的民主制度虽具备一定的韧性，但如果政治内耗持续、民众对制度的不信任加剧，则有可能削弱该国的国际地位和治理能力。（图／路透）

国际观点　地缘政治的影响

此次弹劾案同时对南韩的国际形象带来挑战。美国、欧盟等国际组织呼吁南韩应依法处理危机，并强调维护民主原则的必要性。然而，北韩则对南韩局势的混乱发表批评，称该国的「民主假象」暴露无遗，并利用此机会加强军事挑衅，增加地区紧张局势。

在国内政局不稳的情况下，南韩在应对国际事务和地缘政治挑战方面可能受到限制。例如，其对美国及其他盟国的合作项目可能面临延误，尤其是在供应链和科技领域的关键合作上。

结语

尹锡悦的弹劾案为南韩政治体制带来了深远影响，也为该国民主制度敲响警钟。此次事件不仅显示了宪政体制对权力滥用的约束能力，也凸显出南韩政治文化中的深层裂痕。无论宪法法院的裁决结果如何，南韩的政治格局都将面临重大改变，甚至可能影响其未来的内政与外交政策走向。

南韩的危机给国际社会提供了反思的契机，如何在维护民主原则的同时，避免政治内耗损害国家稳定？这不仅是南韩的课题，也是全球民主国家共同面临的挑战。

▼这次危机不仅是南韩的课题，也是全球民主国家共同面临的挑战。（图／路透社）

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