尹锡悦力求改善韩日关系 低迷支持率是变数
韩国总统尹锡悦1日出席三一运动104周年纪念活动,致词时强调美日韩安保合作及改善日韩关系的重要性。(图/路透社)
韩国总统尹锡悦日前在纪念反日运动的三一节演说时主张日本为伙伴,与过去韩国总统在相关场合的论调大相迳庭。尹锡悦力主与美日合作,但低迷的施政满意度恐成为绊脚石。
韩联社报导,尹锡悦1日出席三一独立运动104周年纪念时发表谈话说:「三一独立运动经历一个世纪后的当前,日本已从过去的军国主义侵略者转变成一个与我们共享普世价值的伙伴。」
「今天韩日在安全与经济等议题合作,我们也一同努力应对全球挑战。」
发生于1919年3月1日、日本殖民朝鲜半岛时期的三一独立运动」,当时高呼韩国独立的浪潮席卷整个朝鲜半岛,引发各地的大规模反日示威和武装起义,是韩国近现代史规模最大的全民反日救国运动。尹锡悦在纪念反日场合发表亲日谈话,引来在野抨击。
韩国「中央日报」(Korea JoongAng Daily)指出,纪念三一运动谈话通常是韩国总统发表严厉措辞借以要求日本就殖民道歉与反省的场合,这次尹锡悦的谈话只5分多钟,比多数历任总统都短,也没直接提及诸如日本战时强征慰安妇与强迫劳动等历史问题。
反观前总统文在寅2018年3月1日发表任内首度的三一运动纪念演讲,提及慰安妇时使用「违反人道罪」等重话,还呼吁日本应「真诚面对历史真相与正义」。
「外交家」(The Diplomat)杂志网站指出,2022年5月上任以来,尹锡悦就不断提出修复韩日关系的必要性。为彰显与东京合作,他在去年前往纽约出席联合国大会期间与日本首相岸田文雄举行非正式会谈。
韩日之间近年为二战时日本强征并迫害韩国劳工赔偿问题龃龉。东京要首尔解决韩国最高法院下令日本企业须赔偿的判决,然而韩国政府无权撤销最高法院判决,双方歧见难解。不过尹锡悦政府主动采取措施平息东京不满,认为应加强与东京合作以有效应对北韩的飞弹即核武威胁。
日本时报(Japan Times)指出,前总统文在寅任内因二战强迫劳动问题导致韩日关系跌至多年来新低。尹锡悦上任后大力支持改善与日本关系,承诺秉持「面向未来」处理两国关系。
北韩去年试射飞弹次数创新高且今年很可能恢复核试,尹锡悦、岸田与共同盟友华府都推动三方建立更好的关系共同应对北韩威胁、协助美国的印太战略。日本官员虽赞扬尹锡悦推动改善日韩关系,但有鉴韩国大众对尹锡悦的反应存有不确定性,使日方对彼此取得突破的可能性保持审慎。
华府智库「威尔逊中心」(Wilson Center)亚洲计划负责人金秀美(Sue Mi Terry)表示,虽然她对韩日高层与国会近期一系列会谈后两国改善关系持乐观态度,但若无公众支持,任何协议即便达成也会夭折。
曾任职于美国中央情报局(CIA)的金秀美说:「即便能达成某种程度的协议...也需要大众买单才行。我们一次又一次看到日韩想改善关系、也端出一些协议后,因大众反对而受阻。这些以往都有过。」
日本时报认为,尹锡悦政府想推动韩日改善关系的另一罩门在于他支持率低迷。据公广的韩国放送公社(KBS)近期一份民调,59.6%的受访者反对尹锡悦向日本示好的方针,仅33.3%支持。
韩联社报导,韩国国内4家民调机构2日发布一项共同制作的民调显示,尹锡悦施政满意度仅37%,不满意者达51%。
美国智库「外交关系协会」(CFR)日本事务专家史密斯(Sheila Smith)说:「虽然他的施政团队试着穿针引线,但尹锡悦没有太多操作空间,此外也得看日本能否帮点忙。」