英国防委员会主席盼尽快组团访台 可望创先例

英国国会下议院国防委员会主席埃尔伍德（Tobias Ellwood）9日接受中央社专访时透露，国防委员会今年已规划访问华府，或许也会访问乌克兰、印度。尽管能赴海外访问的次数有限，委员会成员普遍很有意愿访台。(图/中央社)

英国国会下议院国防委员会主席埃尔伍德告诉中央社，委员会有组团访问台湾的共识，他希望不用太久就能成行。若顺利于今年内成行，根据公开资料，这将是英国国会下议院国防委员会首次组团访台。

埃尔伍德（Tobias Ellwood）9日接受中央社专访时透露，国防委员会今年已规划访问华府，或许也会访问乌克兰、印度。尽管能赴海外访问的次数有限，委员会成员普遍很有意愿访台。

埃尔伍德去年11月底至12月初首次访台，当时他是华府智库「德国马歇尔基金会」（German Marshall Fund of the United States,GMF）访团一员，同行者包括美国与欧洲数个国家的现任或前任议员，以及前美国海军副部长戴维森（Janine Davidson）等前美国官员。

保守党籍、56岁的埃尔伍德出身陆军，自2005年担任国会议员至今，2020年接任国防委员会主席。他曾在英国国防部和外交部任官，分别负责退役、后备和现役军人，以及中东、非洲事务。

去年访台后，中国驻英大使馆曾针对埃尔伍德公开表示台、英可开展更多安全合作发表声明，谴责他「干涉中国内政」、「损害台海和平稳定」。

埃尔伍德告诉记者，实地走访台湾有助增进对区域情势的了解，因此持续有外宾访台是「非常健康」的现象。他说对台湾民众的「惊人韧性」印象深刻。至于中方是否曾私下对他施压，他说，目前仅限于发布谴责声明，而这样的作法已成中方「例行公事」。

俄罗斯去年2月全面侵略乌克兰，欧洲事务因此成为国防委员会关注重点，但埃尔伍德选择在几个月前加入国会议员交流平台「中国研究小组」（China Research Group）。

他指出，不受地域局限、全盘了解世界局势相当重要，特别是当「世界正变得更危险」、「新一波冷战已展开」。

他说，避谈「冷战」是自欺欺人，但这一波冷战将比上一波更复杂，原因之一是俄罗斯与中国的协作将日趋密切。

俄罗斯将持续企图在中东欧前华沙公约国家扩大影响力、升高局势，让北大西洋公约组织（NATO）不得闲。另一方面，中国将持续推广对以规则为基础的国际秩序的另类诠释、忽视国际法，并借力使力与俄罗斯一道对抗西方。

无论中、俄之间有多少矛盾，在对抗西方一事上，两者有合作空间。埃尔伍德认为，世界正分裂为两个相互竞争影响力的阵营，发生在乌克兰的战争则显示以规则为基础的国际秩序有多么脆弱、容易遭恶意行为者利用。

中国在台湾、多边组织、跨国议题、甚至个别国家境内测试西方维护国际规范的意志与能耐。去年10月，中国驻曼彻斯特总领事馆爆发外交官殴打和平示威港人事件，震惊英国各界。

埃尔伍德指出，上一次冷战落幕后、长达约30年期间，被视为胜利者的西方各国「自我感觉良好」，轻忽中国快速壮大的军事、经济和科技力量。西方的防卫态势遭自满和松懈侵蚀，进而自我缴械；冷战时期曾有的治国之道、直面敌人的勇气、掌控议题走向的胆识，如今仿佛显得生疏。

这让西方容易成为被动反应的一方。以「敢言」著称的埃尔伍德说，很可惜，这就是西方现在面对俄罗斯的态度，且对于支援乌克兰的终极战略目标为何，至今仍缺乏明确想像。

然而，若守不住乌克兰，北京恐怕将有理由判定，西方不会对台湾采取坚定立场。西方花了整整一年才鼓起勇气向乌克兰提供主战坦克（MTB），埃尔伍德说，各界有必要尽早认知到，北京实际上没有改变自身行为的意愿。

尽管北京侵蚀的不仅是台湾、而是全球整体安全，埃尔伍德指出，由于来自俄罗斯的威胁短期内不会消失，亚太地区国家有必要加强投资自我防卫和区域安全，而不是寄望欧美积极出手。他认为，亚太地区最终将出现「类北约」集体防卫组织；中国可以、也有必要参与相关安全对话，只要它接受所有成员一律平等这个前提。

台湾去年12月启动兵役改革，2024年1月起，义务役将由现行4个月延长为一年。埃尔伍德对台湾国防改革有一定关注，谈及对台湾兵役新制的看法，他说：「我访问过许多欧洲国家，最好的后备战力建构就在芬兰。」

埃尔伍德极力推荐台湾派员前往芬兰考察。他指出，芬兰的制度能有效更新后备战力，以利在最坏情况发生时，任何被动员的兵力都具备即战力、清楚自己该做什么；在总体防卫方面，「芬兰是欧洲的佼佼者」。

至于英国等部分西方国家屡有呼声主张及早拟定对中制裁措施，以吓阻北京、或在共军进犯和封锁台湾时即刻启动反制。埃尔伍德坦言，不认为各国已就此展开有意义的讨论。

「我们还在认识中国真正意图和行动方向的阶段；别忘了，过去数十年，我们试图亲近中国、预设它终究会成为负责任的国际行为者。」埃尔伍德说：「但这显然未成真，而我们仍未完全接受这个事实。」（编辑：冯昭）1120313