英媒:拜登拟提名「印太沙皇」康贝尔出任副国务卿
美国印太事务协调官康贝尔可望成为美方外交界「二把手」。(资料照/美联社)
英国「金融时报」(Financial Times)报导,美国总统拜登准备提名白宫印太事务协调官康贝尔(Kurt Campbell)担任副国务卿,此举将使颇具影响力、有「印太沙皇」之称的康贝尔成为美国外交界第2号人物。
知情人士透露,白宫计划立即提名康贝尔出任这项职缺。这位资深亚洲政策官员过去曾在国务院和五角大厦任职。
随着中国日益崛起,美国比过去更重视亚洲政策,康贝尔担任白宫印太事务协调官期间,充分发挥其影响力。
康贝尔是重启「四方安全对话」(The Quad)的核心人物,串联起美国、日本、澳洲、印度。他也在创建「澳英美三方安全伙伴关系」(AUKUS)中扮演要角,与伦敦和坎培拉当局达成具里程碑意义的协议,使澳洲得以采购搭载美国高度敏感技术的核动力潜舰舰队。
康贝尔也致力加强美国与亚洲、欧洲盟友及伙伴合作,推动日本与韩国今年对二战时期「征用工」(日本企业强征韩国劳工)争端达成和解,并促成日韩领袖8月在美国大卫营(Camp David)与拜登举行历史性峰会。
一名知情人士说,康贝尔若出任副国务卿,会优先考虑亚洲政策,对亚洲以外事务也将发挥影响力。他将接替今年夏天退休的雪蔓(Wendy Sherman),预计也将集中精神,试着将他在白宫提出的一些政策架构制度化。
康贝尔没有回应置评请求,白宫和国务院也未予以回应。
美国企业研究所(American Enterprise Institute)亚洲专家古柏(Zack Cooper)表示,在康贝尔领军下,白宫一直是推动政府大多数亚洲政策的「驱动力」。但古柏表示,若康贝尔转任副国务卿,将使国务院在机构之间的讨论中发挥更大影响力。
古柏说:「这也可能加速政府从政策创建阶段转变为实施和制度化阶段,随着2024年大选逐渐逼近,落实政策也将变得愈来愈重要。」
康贝尔的人事案须经参议院审查批准。专家认为,他对中国态度强硬,使其相对较受共和党人欢迎,预计在参院审查时不会遇上太大阻挠。
康贝尔从白宫印太事务协调官转任副国务卿虽是晋升,但国家安全会议(National Security Council)在对中国和印太政策制定方面有着较多核心影响力,有些盟友对他离开白宫感到紧张,不过其他人则强调,他将会有一个更大的公开平台,能让他在政策辩论中保有充分影响力。