英政府回应国会中国报告 认须加强应对北京猎人头

英政府回应国会中国报告 认须加强应对北京猎人头。(示意图/达志影像)

英国政府今天回应国会情报暨安全委员会7月发布的「中国报告」，提到中国试图在英国官方、军方、产业界及其他领域「猎人头」，锁定位居要职及拥有敏感资讯或经验的人士，英国有必要加强应对。

由国会上、下议院议员组成的情报暨安全委员会在「中国报告」提到，中国的政治经济影响力不仅是严峻挑战，更恐对自由民主体系构成生存威胁。尽管试图发挥影响力是正当目标，中国的作为「已逾越界线」。中国寻求对各领域菁英和决策者发挥影响力，并透过秘密及公开手段谋取资讯和智慧财产。

报告并指出，中国的情报体系「几乎可以确定是全球最庞大」，且除了人力情报，中国的网路间谍活动也实力可观、能力持续精进。然而，英国政府各部会显然缺乏必要的资源、安全意识以及专业知识和能力，以充分应对中国整合公私资源「举国体制」（whole-of-state）对英国构成的威胁。

根据报告，中国发挥影响力的方式包括由企业及其他实体聘雇英国前官员、国会议员或退役军官，以及鼓励具华裔血统人士在英国从政，其中一个管道为担任国会研究员。报告举例，中国电信巨擘「华为」的全球网路安全长沙福克（John Suffolk）即为前英国政府首席资讯官。

英国政府今天发布由首相苏纳克（Rishi Sunak）向国会提交的回应。总计40多页的回应大多重申官方今年3月发布的施政方针「外交国防安全政策综合检讨报告」2023年更新版（Integrated Review, IR23）所阐述对中立场，以及列举近年修订的法规、政府采取的新机制和措施、与盟友伙伴的协调合作可如何强化英国对中方恶意行为的防卫。

英国政府对中国的形容依然是「划时代挑战」、「体制性挑战」、「长期的战略挑战」、「对英国经济安全最大的国家级威胁」。英国政府重申，「国家安全」依旧将永远是英国对中关系首要关切。

在「国家安全」不受削弱的前提下，英国政府期待与中国能有更具建设性、稳定和可预测的关系，包括在贸易投资领域。尽管如此，政府同意国会委员会所言，中国部分对英行动已由「影响」越界至「干预」。

英国政府在对「中国报告」的回应提到，国内安全情报机构「军情五处」（MI5）相关组织「国家安全保护局」（NPSA）去年5月推出「连结前，先想想」（Think Before You Link）应用程式（app），协助公务人员、军工业者、科技业人士等潜在标的在社群媒体辨识恶意行为者。官方统计数据显示，启用一年多以来，已有约2万5000名用户透过app通报社群媒体可疑帐户。

英国政府在对国会报告的回应中，点名中国的情报单位和国家安全部在网路空间从事间谍和政治干预活动，共军则整合在电子战、网路和太空等领域的能力，强化作战实力。

此外，诸多迹象显示，许多涉及网路恶意活动的团体与中国政府有关联。英国政府表示，英方持续敦促中国国家安全部和共军终止与相关团体的关系。

英国政府示警，中国快速发展的网路、监控、资料数据搜集和分析能力，以及庞大的情报和反情报资源对英国构成严峻挑战。中国入侵外国官方和民间的资讯系统，且成果可观。中方相关作为不仅违反其国际承诺，也违背中国2020年发起的「全球数据安全倡议」。

英国政府预告，已着手建置「政府网路协调中心」（GCCC），作为政府跨部会应对网路安全事件、弱点与威胁的协调管理核心。（编辑：杨昭彦）1120915