勇立潮头御风行 后来居上谱新篇 —— 在改革发展中行稳致远的“菏泽实践”观察

敢走别人没走过的路，才能收获别样的风景。

奋进的菏泽，处处涌动突破发展的力量。在实现后来居上的征程上，菏泽勇作改革家、探路者，蹚出了一条条具有菏泽特色的改革发展路径，受到越来越多的关注。

9月19日至20日，全国返乡入乡创业就业现场会在菏泽召开。来自全国各地的与会人员，先后赴牡丹区、定陶区、鲁西新区、曹县实地观摩，纷纷为菏泽优化创业促进就业政策环境，推动返乡入乡创业向纵深发展的好经验、好做法点赞。

去年以来，包括全国返乡入乡创业就业现场会在内，全省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动西部片区会暨全面深化紧密型县域医共体建设现场推进会、全省乡村文化振兴专项工作机制现场调度会等多个国家级、省级会议，相继在菏泽召开。围绕菏泽在改革发展中闯出的好经验、好做法，大家边看边议、比学互鉴，共谋共同发展之策。

滴水虽渺，能折射太阳光辉；时光无形，也有其逻辑可寻。“菏泽实践”得出的经验背后，有着怎样的深层原因和逻辑线索？在新时代又能给我们带来什么样的思考与启迪？

一

重大会议举办地的选择，从来都是综合考量、优中选优的结果。最直接的标准，当然是必须具备独特的优势、良好的环境、亮眼的成绩以及被普遍认可的工作经验。

承接国家级、省级重要会议，在省级会议上作经验交流发言，菏泽“底气”十足。

从区位优势看，菏泽是全省、全国的重要交通枢纽城市，在服务国内大循环与国内国际双循环新发展格局构建，打造国内国际“双循环”战略支点上具有独特优势——向东可深度融入以济南为代表的省会经济圈、以青岛为代表的胶东经济圈，向西可积极融入参与中部崛起、西部大开发国家战略，向北可推进与京津冀融合发展，向南可积极对接长江经济带发展、粤港澳大湾区等。与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国内主要增长极的交通链接，为菏泽加快推动区域合作、实现融合共赢，提供了重大发展机遇。

从发展态势看，市委、市政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，更加注重规模和效益相统筹、守正和创新相统一、城市和乡村相融合、发展和安全相支撑，稳扎稳打、踏踏实实，奋力推动高质量发展迈上新台阶。统计数据显示，过去十年，22项主要经济指标年均增速，菏泽有11项居全省第1位，经济总量、财政收入分别从全省第13位、第12位跃居第8位，成为全省发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一，在全国百强市排名由86位上升到66位、提升20个位次。现在的菏泽，产业发展、城市功能、文化建设、民生保障都发生了翻天覆地的变化。

特别是，经过多年的奋斗，菏泽日益彰显的叠加优势前所未有，黄河国家战略、省级新区战略全面赋能，“突破菏泽、鲁西崛起”政策红利持续释放，区位人口资源优势更加彰显，激发出跨越赶超的蓬勃活力，迎来了强势崛起的黄金时期。

凡此种种，无不提振着菏泽人的“精气神”，也让高质量发展的菏泽越来越受到各界瞩目。

二

不断闯出发展经验，需要的不仅是敢为天下先的信心，更是革故鼎新谋发展的决心。

在巨野县，越来越多的农民端坐到画案之前，画笔于宣纸上游走，描绘着乡村振兴图景。这是菏泽不断开创乡村文化振兴新局面，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献更多菏泽力量的一个缩影。

在菏泽，先后有50多万人先后返乡创业，扎根于乡村、企业，实现人生抱负，为家乡发展贡献力量。这是菏泽创新开展“归雁兴菏”行动，以返乡入乡创业带动就业工作开展的实践成效。

中国社会科学院原院长王伟光在菏泽出席会议时强调，菏泽市深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革系列重要论述，坚持用创新“破题”、以“有解思维”“解题”，变革发展思路，塑造形成了不少显在、潜在的比较优势。

创造比较优势的道路，是越走越勇毅的“菏泽实践”。“菏泽实践”背后，体现的是菏泽向改革要动力、向创新要活力，用改革的思维、创新的方法推动发展的清晰发展脉络。

以农村生活污水治理为例。菏泽伴水而生、因水而兴，“花乡水邑”承载着菏泽人美好的记忆。为不断提升农村生活污水治理水平，菏泽因地制宜开展农村生活污水治理：优先选用低成本、易维护的污水治理模式，实行常态化督导和保障“双促进”，坚持“建管并重”，优化运维机制。截至目前，全市已完成生活污水治理行政村共4821个。

特别是，今年以来，菏泽充分发挥进一步全面深化改革的引领和推动作用，统筹推进更深层次改革和更高水平开放，发展活力不断增强。218项年度重点改革任务提前完成64项，新承担国家级、省级试点25项，东明土地防撂荒、成武创新“医养结合”模式等28项典型经验被推广；农机购置与应用“一件事”被国务院办公厅全国推广，创新生态保护制度体系受到生态环境部表扬激励，长护险创新做法得到国家医保局肯定……

市委书记、市委全面深化改革委员会主任张伦明确指出，全市必须提高站位抓改革，拓宽思路抓改革，立足实干抓改革，努力以改革赋能菏泽高质量发展。

今天的菏泽，发展活力涌动、生态流光溢彩、民生向好向暖……处处彰显着向荣之势、盎然生机。

菏泽从不断深化改革、扩大开放中走来，也必将在进一步全面深化改革中开辟出高质量发展更广阔的前景。

三

认真梳理近年来“菏泽实践”的铿锵步伐，不难发现，几乎每一步都深深烙有“人民性”。

为了人民改革，依靠人民改革，改革为了人民，改革成果由人民共享。这既彰显了改革的本质属性，也表明了改革的根本目的。

回顾走过的改革历程，菏泽始终秉持以人民为中心的发展思想，坚持“群众有所呼，改革有所应”，让群众既感受到改革发展的速度，又感受到改革发展的温度。

比如，我们创新将公共服务嵌入社区，让群众在家门口享受到优质普惠的公共服务，不仅是“关键小事”，更是“民生大事”。

比如，我们持续优化营商环境，坚持用好“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制，让越来越多的客商体会到“菏泽温暖”。

抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。一项项改革举措，顺应民意、贴近民生；一个个改革成果，强了信心、聚了人心、暖了民心。

“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”进一步全面深化改革坚持人民至上，就要笃定“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事。

大兴调查研究，走好群众路线，问需、问计于民，尊重基层和群众首创精神，注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口，增强群众获得感、认同度，汇集民智、凝聚民心，紧紧依靠人民把改革推向前进，我们就定能推动改革发展不断取得新突破。

四

突破发展成为菏泽的鲜明标识，“后来居上”引领菏泽实现了历史性跨越。

但新征程上如何正视各种长短期困难、如何扬长补短，于顶风行船中保持领先、突破创先、进位争先，将时与势中的机遇，转化为“稳”“进”“立”的动力，迫切摆在菏泽面前。

统筹考量当下发展和未来大势后，在这个新的历史起点上，市委谋划了总体发展思路，明确打造鲁西崛起增长极、四省交界中心城、向西开放桥头堡、黄河文化新高地“四个定位”，部署实施新质生产力培育、改革开放攻坚、乡村全面振兴、城市扩容提质、民生福祉增进、文化品牌塑成“六大工程”。

肩负新的重大使命，我们绝不能有半点懈怠松劲、喘息停留，也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨，必须紧扣推进中国式现代化主题，勇立潮头、守正创新、真抓实干、奋勇搏击。

打“创新牌”、吃“改革饭”、走“开放路”，菏泽人懂得“将改革开放进行到底”这句话的含金量。要解决新的“成长的烦恼”，必须进一步解放思想、实事求是，坚持依靠改革开放增强发展内生动力，继承拓荒者的锐气勇气，于变局中凝聚变革力量，不断创新深化、改革攻坚、开放提升，增强经济活力和社会信心，为全省乃至全国深化改革开放提供菏泽智慧。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。

心中有方向，脚下有力量。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央和省委决策部署，按照市委擘画的发展路径，继续保持“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲，乘势而上、砥砺前行，中国式现代化菏泽实践必将行稳致远，展现出更加蓬勃的生机。

菏泽日报记者 胡德光