用民主反民主 賴總統就是範例

纪念解严卅七周年，赖清德总统致词时表示，不希望任何人在民主社会用民主反民主，他却不自觉自己才是头号战犯，证明他根本不懂民主。

当代民主是自由主义民主（liberal democracy）之缩写，指的是以宪法为核心的一套政治体制，所以也称为宪政民主（constitutional democracy），任何政治作为都要依照这套体制的法律规范，因此民主就是法治，一切依法行政。

在立法院由多数立委通过的国会改革法案，有可能不正义，但立法院是宪政体制的一环，具有「民主」的合法性。青鸟行动则是体制外，赖总统赞扬体制外的抗争，还宣称是民主的力量，显然想用体制外的力量压迫体制内的决议，这当然也可以称为民主，不过精确地说，它叫做民粹式的民主（populist democracy）。因此赖总统在这个事件上，其实是「用民粹反民主」。

当代的「民主」，指的是宪政体制内所有政治作为的总和。赖总统把自己的操作模式称为「民主」，因为他把青鸟行动的抗争者等同于「人民」，而违反抗争者的意志，就是违反「人民」的意志，因此国会改革法案是「反民主」。

这样的逻辑不堪一击，就算青鸟行动有十万人，没有站出来抗争的公民数却超过一千万。比较合理的解读是，那些没有站出来的人并不同意青鸟行动的主张，因为立法委员就是他们的「民意代表」。事实上，立法院每一位立委代表的是数万张选票，立法院外的每一个人只能代表自己，「人民」站在哪一边？不言可喻。

立法院有没有扩权？体制内自有一套解决的机制，懂得守护民主的总统应该静待司法独立运作；然而民粹思维的赖总统，却在释宪结果尚未出炉前，说三道四并且语带威胁。

目前台湾政界最严重的问题是，对自由主义的民主一知半解、民粹思维的政治人物充斥。为了攫取个人的政治利益，经常在同温层的簇拥下，打着「人民」的旗帜打压异己，俨然自己就是「民主」独一无二的代言人，所以任何反对者就是反民主。

事实上，在多元社会中，政治歧见是永恒的事实，因此「民主」主要展现在沟通、妥协、让步、与不同意见者和平相处。无视多元声音存在、坚持贯彻自己意志，其实比较接近独裁者的心态。

立法院朝小野大，使得坚持己见、不妥协性格的赖总统，必须靠民粹的力量支撑自己的观点。所以从他执政以来的种种表现，民粹的浓度远胜于民主；对外斗中共、对内斗在野党，默认民进党立委在立法院瘫痪议事，间接鼓励罢免风潮，完全违反「当家不闹事」的政治智慧。

事实证明，赖总统才是「用民主反民主」的范例。