尤里安／美国退出中程飞弹条约 重演美苏冷战对峙？
▲美国于冷战期间规划将潘星飞弹部署在欧陆，由于这种飞弹机动性强且可搭载核子弹头，引起苏联极大的反弹。（图／US Do）
2019年8月2日，美国川普总统宣布正式退出中程飞弹条约（Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty, INF），俄罗斯随即宣布该条约终止，外界纷纷以这是重启冷战时期的美苏对峙。
美国观点
目前许多评论都是从美国的观点出发，认为美国退出中程飞弹条约，第一个是惩罚俄罗斯违规，发展9M729飞弹（北约代号SSC-8, SS26），这种最大射程达到5,500公里的飞弹严重违反中程飞弹条约，美国自2014年起就已经提醒过北约盟国注意，俄罗斯执意发展与部署这型飞弹，美国遂退出中程飞弹条约因应。
其次是约束中国，借由退出中程飞弹条约让美国松绑，美国科研单位可以加速研发各类中程飞弹，一方面可以在危机或是战时与中国对抗，一方面是想套用冷战时期美俄对抗模式，借由发展庞大的军备拖垮中国经济实力。
许多观察家还有另一层评论，冷战时期的中国在中程飞弹领域上并不受此条约限制，于是开始向外输出各类飞弹与相关科技，例如向沙乌地阿拉伯销售的东风3型飞弹。
▲虽然国际间对中短程弹道飞弹有明确的定义，但对地理幅度狭小的国家来说，任何射程能涵盖他国地理幅员的飞弹，都算是战略飞弹。（图／中国国防部）
中程飞弹条约于1987年12月8日，由当时美国总统雷根与苏联总书记戈巴契夫签订，内容主要是双方撤除部署于欧陆的中程飞弹，同时承诺两国不再保有、生产或是试验射程在500到5,500公里的陆基巡弋飞弹或是弹道飞弹。这条约有几个重点：两造为美苏、飞弹的射程（500-5,500公里）与种类（巡弋与弹道飞弹）的界定。其中中、短程飞弹的定义出现在第17条：双方需销毁射程介于500到1,000公里的短程飞弹，1,000到5,500公里的中程飞弹。
世界观点
在中程飞弹条约签订后，许多评论家以为这是真正的军备管制（Arms Control）条约，除了双方撤除中程飞弹外，也规定了许多查证措施，例如即地检查（On Site）、事前通报、互派观察员等。后续才衍生出一连串的核武裁减协议，例如战略核武限制条约（SALT I、Ⅱ）以及战略核武裁减条约（START）等，这才算是真正裁军（Arms Reduce）的条约。如今美国退出中程飞弹条约，俨然背信弃义，这会影响到美国政府在其他军备管制条约上的信用。
事实上早在2013年，就有部份迹象显示俄罗斯想退出中程飞弹条约。先是美国早在2008年指责俄罗斯进行射程达5,500公里的巡弋飞弹试射；后续是俄罗斯指摘美国销毁的飞弹不若俄国多（1800与800枚），许多新锐无人飞行载具的发展，无论其远程侦察能力与攻击能力，都超越过往的中程飞弹，美国实际上已经把无人飞行载具当作中程飞弹的替代品，以此观点来看美国早已违反中程飞弹条约。
重新整理美苏两国签订的军备管制协定，会让读者担忧世界局势。中程飞弹条约2019年8月终止、SALT I条约1991年期满、SALT Ⅱ条约从未生效、START与NEW START条约部份执行、但美国也退出反飞弹条约（ABM）并且不受飞弹管制协议（MTCR）的约束。
▲美国解密后的文件显示，过往木星飞弹主要集中部署于义大利东南部各基地，与土耳其一起担负北约南翼的围堵任务。（图／US Army）
台湾观点
美、俄、中三方在中程飞弹上的较劲看似对中亚局势没有影响，但我们可以从过往冷战脉络与韩国部署战区高层防御系统两个案例中获得若干启示。
1954年，美国开始木星飞弹（Jupiter Missile）的研制，这种射程达1,500哩的中程飞弹在1959年时，美国与义大利、土耳其达成协议并完成部署，在南欧形成对苏联的威胁。
在后续古巴飞弹危机时，虽然外界都认为这是美苏两国政要克制而未导致大战，但苏联特别强调要将木星飞弹撤离土耳其与义大利，作为苏联从古巴撤出飞弹的交换，显见中程飞弹不仅是军事武器，也是国际政治谈判的筹码。
其次是韩国于2016年打算部署战区高空飞弹防御系统（THAAD），引起中国方面极大的反弹，该系统虽然是防御性质，但其高性能雷达却引起中国方面的紧张，进而祭出许多制裁措施。
台湾目前面临的困境是，有部份评论指出美国在退出中程飞弹条约后，会把这些飞弹前推到东亚各国并加以部署，虽然有部份评论指出部署在关岛其射程足够涵盖中国沿岸，但若美国真的将中程飞弹部署到台湾，试问台湾是接受还是不接受？接受与否都考验着台湾政治高层的智慧。
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