游锡堃的历史新解

（图／美联社）

立法院长游锡堃在立法院所谓「109年职员教育训练─台湾史硕士学分班」的结业式上，居然公开表示，「《开罗宣言》只是一个新闻的公报」、「《波茨坦宣言》基上本上也类似，也不是国际条约」。这种对国际法与外交史的水准，已经不是可以用「令人吃惊」来形容了。

不要说是硕士学生分班，只要是有大学水准的国际外交相关常识，大致都应听说过，在国际社会上有一个一般性的规范基础，叫做《维也纳条约法公约》，这份早在1969年即已存在，并构成一般国际行为准则之一公约，在第2条中即明文宣示，「就适用本公约而言，称条约者，谓国家间所缔结而以国际法为准之国际书面协定，不论其载于一项单独文书或两项以上之相互有关之文书内，亦不论其特定名称为何。」在这样的条件下，《开罗宣言》与《波茨坦宣言》自然应是归属于条约，大约是没有什么疑义了吧？

且不管算是宣言或是条约，看看美国事后是怎么对待的好了。《波茨坦宣言》不算，仅只《开罗宣言》一项，美国国务院把这个1943各国间往来函电，和美国内部会议、公文、备忘录等等，整理出、解密后、所公布出来的档案，慎而重之的做成专册，如果加上美国国务院延请的学者所下的前言、编按、注脚、索引，林林总总更是超过千页。

《波茨坦宣言》更是大手笔，数国之间的利益与较劲，包括美国本身的各种考量，由于当案太过庞大，连美国国务院都被迫要把它分成两巨册；解密之后能公开的档案，超过2100多笔，远超《开罗宣言》。立法院要是没啥事干，可以上网去美国国务院网站看看这是什么样的「新闻公报」。

难道美英和当时的苏联这些人（包括美国总统罗斯福、英国首相邱吉尔和苏联的史达林，以及他们的国务卿、外相等），会在二次世界大战打得火热朝天的时候，闲着没事干，去弄两个没有任何意义的「新闻公报」之类的「意向书」来玩玩？然后事后再去花钱找一批明知这是没有意义文件的学者，耗费数年时间，编出来骗骗人？

立法院的硕士专班和游锡堃的这些历史新解，说穿了，不过还是想再回去搞台湾法律地位未定论的东西罢了。堂堂中华民国立法院院长，却是处心积虑的否定中华民国的存在；这不能不说是最深沉的悲哀。

（作者为资深媒体人）