渔电共生 消费者、渔民都受苦

台南市七股区台61线以东的鱼塭地区，有超过4成面积被光电板覆盖。（本报资料照片）

渔电共生是当前政府绿能政策推行重点，在鱼塭架上太阳能板，养鱼兼种电，看似双赢，实则问题相当多。台南市议员蔡育辉今年初po文指出，台南一片煎虱目鱼肚要价120元，除了饲养成本增加，还有鱼塭「转型」成为光电案场导致养殖面缩减，过去3尾100元的产地价，现在1尾就需150元，消费者与渔民同样受苦。

台南市虱目鱼养殖面积占全台一半，但近几年来无论养殖面积或产量均不断减少。台南市农业局指出，根据农委会渔业署渔业统计年报，2017年台南市的虱目鱼养殖面积4984.85公顷，年产量2万6308吨；2021年养殖面积已缩为4420.62公顷，年产量2万4935吨。5年来，养殖面积减少564公顷，产量也减少1373吨。

消失的这564公顷干什么去了？对照七股区建置的光电厂面积已达1555公顷，答案大家都心知肚明。台南市沿海地区的地主，过去将地出租给养殖户作为鱼塭用地，每公顷年租金行情价约4万元，但出租给光电业者，每公顷年租金喊价到40万元，「10倍的租金收入，谁不爱？」

渔电真能共生吗？台南社大环境小组研究员晁瑞光强调，「重点在于目的」。他认为，如果目的是为了养殖，种电只是附带的话，只要一切按照法令走，渔电共生应该是可行的。

问题是，一旦承租鱼塭种电的人，目的并不是为了养鱼、养虾，却是想要透过种电，除了获取卖电的太阳能趸购费用之外，甚至还有变更土地、非法倾倒事物废弃物等利益，如此才会影响养殖。

据查，近来台南市政府环保局查获不少鱼塭被非法倾倒事业废弃物；尤其，鱼塭被填埋废弃物，通常是直到填平后才发现，此举也凸显推动渔电共生时，背后潜藏的问题。