院版监督条例挨批 陆委会反击:人民要的我们都有

学运代表林飞帆认为,包括大陆国台办主任在内,政府都应该先立法再见面。(图/东森新闻

记者赖映秀综合报导

立法院第8届第5会期第1次临时会4日就会结束,备受争议的两岸议案包括两岸服贸协议、两岸协议监督条例确定不会讨论,而在野党强调「先立法再审服贸」,并批院版监督条例「根本不监督」。陆委会表示,「人民要的我都有」,同时还能维持两岸续交流

包含行政院版「台湾地区与大陆地区订定协议处理及监督条例草案」在内,立法院共有8个版本监督条例等待审议,学运领袖林飞帆要求通过的民间版「台湾地区与大陆地区订定协议处理条例」,则是透过民进党立委尤美女提案。陆委会认为,民间版把两岸定为「国与国关系,与宪法规定不符,会使两岸关系倒退,影响两岸人民福祉

陆委会指出,民间版要求「行政部门协商或签署前须经立法院同意,或必须遵照立法院的决议进行协商」,已经违反五权分立原则,依据宪法规范对外谈判及协商属于行政权,立法院则拥有议决权,如果两岸协议照民间版进行协商,不仅剥夺了行政权的对外谈判及两岸协商权,也会使权责不清、无法落实责任政治原则。

同时,民间版设计立法院全程参与两岸协议谈判,陆委会强调,如果立法院从参与事前谈判,到事后议决,等于是球员裁判

▲民进党团要求,要先立法,才能讨论服贸协议。(图/资料照)

民间版要求所有两岸协议均须经立法院审议,陆委会表示,依据大法官释字第329号解释,涉及法律修订送立院「审议」,不涉法律则为「备查」,如果要求所有两岸协议都须经立法院审议,并不符合大法官释宪

而民间版也要求「溯及既往」,要求先前已签署的两岸协议,也须经立法院议决通过才能施行,陆委会指出,两岸已经签订21项协议,全面退回可能让通缉犯无法遣返、台商人身自由遭限制不能通知家属传染病无法通报观光客不能来台等,不仅侵害人民既有的权益,也严重冲击两岸交流。

陆委会表示,「人民要的我都有」,同时还能维持两岸续交流,院版监督条例明确规定4阶段监督流程,让立法院及朝野能够实质监督协议签订进程,且将借由公听会、说明会、座谈会记者会场合,让民众了解协商的议题重点效益,并对于协议可能产生的冲击影响。