云南省推出一揽子政策措施激发经营主体活力 以政策“软环境”厚植发展“硬实力”

近年来，云南省深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境系列决策部署，把优化营商环境、激发经营主体活力摆在更加突出的位置，陆续推出一揽子优化营商环境政策措施，为经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，制度优势不断转化为治理效能，高质量发展的潜力、活力和创造力持续迸发。

放眼全省，建设我国面向南亚东南亚辐射中心、共建“一带一路”倡议、新时代西部大开发等机遇叠加，赋予了云南前所未有的发展机遇。2022年，国家出台支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，2023年，出台支持我省沿边产业园区建设、承接产业梯度转移等政策，从国家层面为云南营造了最有利的营商环境。

全省上下锚定“3815”战略发展目标，感恩奋进、狠抓落实，谋划实施一系列三年行动，全省发展活力更加强劲，特色优势产业更具竞争力，教育、医疗、文化等公共服务水平进一步提升，法治云南、平安云南建设稳步推进，为企业放心投资、安心发展提供了良好环境。昆明市连续3年入选央视财经“营商环境创新城市”，2023年上榜“中国投资热点城市”。

好政策是企业发展的“及时雨”，也是“定心丸”。我省持续加强政策制度供给，创新体制机制，不断完善“四梁八柱”政策框架。出台打造一流营商环境三年行动计划，实施市场、创新、政务、法治、人文等五大环境提升行动，打造云南“效率、服务、诚信”营商环境新品牌;颁布实施优化营商环境条例，推动全省营商环境工作步入法治化轨道，制定出台法治化营商环境全面提质23条措施，着力提升经营主体全生命周期法治保障和服务质效;实施进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的若干措施、营商环境全面提质年行动，制定年度重点任务清单，围绕关键环节、企业群众关切，强化改革创新，推进营商环境全面提质;抓实“营商环境不优”问题专项整治、优化营商环境“暖心行动”、政务服务便民领域专项整治、“优化政务服务 提升营商环境”专项行动等系列举措，不断深化重点领域改革，破除体制机制障碍，助力企业提信心、增底气，加快发展。

多个延续优化和创新实施的税费优惠政策落地，“真金白银”支持经营主体降本减负、轻装上阵;制定科技创新扶持奖励政策，引导、鼓励企业加大研发投入，进一步提升自主创新能力和动力;结合就业、创业新情况、新特点，实施系列政策措施，增强企业稳岗扩岗能力;着力破解中小微企业、个体工商户融资难问题，以“数据+政策+金融”为服务模式，创新建设省级融资信用服务平台，有效提升金融服务中小微企业质效。

打开云南省政府门户网站，企业可“一站式”查询了解各类惠企政策，今年以来，我省公布的两批《国家及云南省惠企强企政策清单》受到企业好评。两批清单共计205个政策、兑现事项187项，涉及税费优惠、财政支持、产业扶持、企业减负、融资专项、公共服务等，系统梳理了各兑现事项的政策依据、兑现要点、申报条件、申报材料等信息，为企业提供看得见、找得着、用得上的服务。

一系列改革举措，从微观到宏观，从细处到全局，将一项项利好政策落实到产业上、见效于企业中，靶向打通营商环境“中梗阻”，让有效市场和有为政府更好结合，让发展有速度更有温度，高质量发展更具吸引力。

目前，我省政务服务事项网上可办率达98%、全程网办率达到82%，实现“高效办成一件事”116个事项集成办理、204个事项全国“跨省通办”。工程建设项目全流程审批时间压减至50个工作日以内，水电气网联合报装审批时限压缩至5个工作日以内，办企业实现当天拿证、当天开业。截至6月底，融信服平台向企业授信超过1700亿元，惠及企业9万余户次。

随着我省营商环境持续改善，竞争有序的市场化营商环境、公平透明的法治化营商环境、开放包容的国际化营商环境、统一高效的政务服务水平进一步优化提升，各类主体活力不断释放，在滇投资兴业信心不断增强。全省经营主体从2021年的411万户增长到目前的660.46万户，两年多净增200万户以上。

云报全媒体记者 段晓瑞