增气减煤推绿电 卓荣泰：目标2030再生能源发电占30%
▲行政院长卓荣泰于立法院备询。（图／记者林敬旻摄）
记者陈家祥／台北报导
行政院长卓荣泰今（29日）赴立法院针对「能源配比及电价政策」专案报告及备询。卓荣泰报告时指出，台湾的能源转型政策除了已推动中的太阳光电及风力等再生能源，现在也积极推动地热等新能源利用，同时扩展增气减煤策略，以降低燃煤机组发电占比，达到2030年再生能源发电占比30%的净零转型阶段性目标，并有充足的绿电满足我国出口产业需求。
卓荣泰说，因应全球绿能趋势，再生能源已成为产业出口的刚性需求，因此政府积极设置太阳光电及风力发电机组，并推动地热、氢能等新能源发展，同时因为低碳天然气发电具备快速起停功能，故以其作为桥接能源来减缓再生能源间歇性，维持稳定供电、多元绿能、减煤、减碳等行动方向，与国际间发展绿能的趋势一致。
卓荣泰指出，过去 8 年的努力下，台湾的再生能源装置容量已从2016年的 4.73GW增加到2023年底的17.96GW，成长2.8倍；其发电量也从127.3亿度增加到268.7亿度，发电量已经翻倍成长。
以2024年1到8月的统计资料来看，能源占比为燃煤40.0%、燃气41.5%、核能5.4%、再生能源10.5%（光电 5.2%、风力 2.6%），显示在趋势上，燃煤发电占比仍逐步减少，低碳燃气和再生能源的占比则逐步增加。
卓荣泰说，比起2016年，已成功大幅减少空气污染。根据统计，台电公司火力电厂整体空污排放减少6成5，从2016年的10.7万公吨，降至2023年的3.7万公吨。透过再生能源搭配低碳燃气发电、替代燃煤，电力排碳系数从2016年到2023年，已经下降6.79%，这都是第一次能源转型的重要成果。
至于未来的能源配比目标，卓荣泰说，能源配比与年度用电需求会随各年度发电与用电情势变动，例如2021年因当年度经济成长率高达6.6%，带动全国用电成长4.4%，造成能源配比大幅变化。因此，政府定期滚动检讨用电需求，并规划电源开发方向，目前目标为2030年「绿电占比3成，燃煤占比2成，燃气占比5成」 ，以达成增加再生能源、减少燃煤发电的减碳效果。
卓荣泰指出，政府推动再生能源有两大重点，第一，增加设置量能，截至2024年8月，太阳光电装置容量已达13.6GW ，针对屋顶型太阳光电可广泛设置于农业、工业、公有及民间屋顶，目前已完成8.6GW。地面型光电目前已完成5GW，在考量环境生态、社会沟通、土地使用、行政程序及地方政府态度等多项议题下，优先推动渔电共生。整体太阳光电设置量以2026年达成20GW为目标。
第二，则是严格杜绝不法。卓荣泰说，2021年8月政府就已成立「打击妨害绿能产业发展犯罪联系平台」，打击绿能犯罪，根据统计，自2021年1月到2024年9月底，检警单位已侦办136案，羁押33人、起诉91人，并查扣不法犯罪所得。今年6月，最高检察署再联合调查局、廉政署，执行「靖平专案：绿能扫黑肃贪」，跨机关积极侦办绿能犯罪，绿能扫黑是过去到现在持续的工作重点。
至于核能议题，卓荣泰重申核电使用应配合法规规范、依法行政，如果未来新的核能技术在「安全」、「没有核废料问题」、「社会也有充裕共识」等3前提下，政府抱持开放讨论的态度。
卓荣泰也谈到，现行电价是依「反映成本、节能减碳、照顾民生、稳定物价、使用者付费」等原则，由电价费率审议会定期检讨决定，考量因素包含当前燃料价格趋势，以及各项经营成本估算。
卓荣泰说，本次电价调整，民生电价冻涨，仅调整产业电价，目前预估本次电价调整对CPI的影响为0.03个百分点，此外本次审议会针对民生内需型产业冻涨（如食品、摊贩集中市场、量贩店、超商及超市），对CPI的实际影响可望更低。
至于产业影响方面，本次审议会针对用电或产值衰退的产业，已采冻涨或减半调涨。且电价调整后，平均工业电价为4.27元／度，仍低于主要出口竞争国家韩国2023年的平均工业电价4.53 元／度及2024年6月的平均4.65元／度，仍具产业出口竞争力。
卓荣泰指出，新电价实施后，无论产业是否受到电价调涨影响，都有强化节能的潜力，受电价调整影响之产业，节能后所节省的电费效益更高。而本次未调涨之产业，多属传统产业，更有深度节能潜力，经济部将透过产业深度节能，包括节电诊断辅导、节能设备投资抵减及多元节电奖励措施，协助产业节能以减少电费支出。
卓荣泰强调，现行电价政策透过外部委员过半的电价审议机制，在兼顾电价合理化及稳定民生物价等前提下进行审议，在调整电价的同时，行政院也持续推出深度节能措施，除可促进节电，更能减轻用户电费支出，并且有助减碳效益。
最后，卓荣泰说，台湾的能源转型政策除了已推动中的太阳光电及风力等再生能源，现在也积极推动地热等新能源利用，同时扩展增气减煤策略，以降低燃煤机组发电占比，达到2030年再生能源发电占比 30%的净零转型阶段性目标，并有充足的绿电满足我国出口产业需求。