展现战略定力 民族复兴行稳致远

旺报社评

美国明年即将大选，国内政治分裂更严重，国务卿布林肯即将访中，新任众议院议长麦卡锡却准备访台。台湾也进入大选倒数，有意大位的角逐者逐渐浮现，都希望创造有利于己的形势，两岸议题将成为选战攻防焦点。从内阁改组可以看出，蔡英文拒绝跛脚，大权紧紧在握，有可能在两岸议题上有所动作。种种美台内部政治因素都将牵动两岸敏感神经，对北京的战略定力将是极具挑战性的一年。

妥善应对麦卡锡访台

引爆台海冲突的因素很多，除了北京对台独的担忧、美国的霸权焦虑之外，美国内政的矛盾也是很重要的原因。这十余年来美国社会严重分裂，政党恶斗加剧，政治菁英为转移内部矛盾，积极寻找外部敌人。在政客与媒体推波助澜下，美国民众对中国的看法有了很大的改变，反中成为两党唯一的共识。特别是接近总统大选年，选举政治逻辑将高于一切，经贸利益、国际政治稳定、全球危机议题都会被暂置一旁。

上次裴洛西在北京高调抗议下仍顺利访台，虽然事后北京让美台见识到其坚持底线的决心，但是整个过程也让中共的威信受到一定程度的伤害。2021年初，北京成功阻止了美国驻联合国大使克拉芙特访台，让北京以为可以用同样的方式阻挡裴洛西出访。不但未能考量到美国政府三权分立架构的特殊性，也对美国国内政治情势有所误判。过度的抗议动员，激起大陆民众的民族主义情绪，当裴洛西的专机安全降落，不少大陆民众愤恨难平。

有了上次教训，若麦卡锡真的今年春天访台计划成行，届时北京如何应对将是一大考验。北京也不是不知道美国政治与社会的多元性，秦刚在驻美大使任内身段柔软、语言灵活，让人留下深刻印象，但是北京对于一旦外力涉台就表现得过于僵化，反而在国际与两岸之间的话语权失去说服力。

不只是麦卡锡议长可能访台，外传总统府正在运作蔡英文访问美国，美国国会议员也附和呼吁美方提出邀请。如果蔡英文在美国国会发表演说，无论实体或视讯，都将为台海安全投下震撼弹。如果解放军有激烈反应，会让民进党的总统候选人再度捡到枪，转移台湾民众对内政的不满。去年民进党在地方选举大败，民进党无法保障台海安全实为其失败原因之一。

台湾人不再相信美国

特别是俄乌战争爆发，美国不但未出兵援助乌克兰，反而有意让台湾乌克兰化，这让台湾人民心生警惕。根据台湾民意基金会的民调，原本有6成5的民众相信美国会出兵协防台湾，俄乌战争后只剩3成5。

台湾民意基金会1月中旬发布的最新民调显示，虽然有53%的受访者不认为美国对台军援会将台湾推向战争。但仍有38.1%的受访者说，美国军援反将台湾推向战争。特别在20至24岁年龄群的受访者中，更高达51.5%的受访者认同这样的说法。

中央研究院欧美研究所1月发布的民意调查也发现，高达56.6%的台湾人并不相信美国的承诺，足见台湾民心的变化。民心趋变迫使赖清德再三调整「台独工作者」的自我定位，还主张以「和平保台」取代「抗中保台」。民进党政府也开始微调两岸关系，内定海基会董事长李大维尚未就任，已开始安排与大陆台商会谈，展现恢复两岸交流的强烈企图心。

两岸关系十分复杂，有历史因素，也有地缘政治与地缘经济的结构因素，更有各自短期内部政治的干扰。在民主国家，选举决定政权，政权决定路线。近年来民主国家的选举已经不是追求最大公约数的社会共识，而是调动一切可用资源的动员求得胜选，在竞选过程中自然难免会有罔顾国家长远利益的出格言行。北京若随之起舞，恐怕自乱阵脚。无论何种政治体制，合法性来自民心。避免战争，为人民创造幸福，争取民心，是所有执政者的道德责任，以此初心，两岸就能行稳致远，平安度过这一年的风浪。