赵春山/「马习会」四周年 两岸会出现「地动山摇」?

▲2015年的马习会,象征两岸政治史上最大突破。(图/记者张一中摄)

赵春山/淡江大学中国大陆研究所荣誉教授

又到黄叶飘洒的时节。四年前的此刻,两岸领导人马英九和习近平在新加坡的首次会面,虽然短短不到一天时间,却为两岸关系写下历史的新页。但回顾四年来台海形势的变化,身为「马习会」的一名见证者,我顿时觉得感慨万千。

2016年民进党再度取得执政地位后,两岸关系急遽倒退。有人担心蔡英文如明年大选连任成功,两岸会出现「地动山摇」的情况。但政党轮替已成为台湾民主政治的常态,不应和「地动山摇」存有逻辑上的必然关系。领导人动见观瞻,「换人做做看」,诚然会对两岸关系产生一定程度的影响,但关键还是在于选后执政者政策作为,以及对岸会因此采取什么样的应变措施。习近平曾说过,他要「牢牢掌握两岸关系发展主导权主动权」。两岸目前拥有的实力不成比例,选后是否出现「地动山摇」,恐怕还是系于习近平的一念之间。

习把九二共识视为发展两岸关系的共同政治基础,强调如遭破坏,则「基础不牢,地动山摇」。九二共识是1992年两岸会谈的产物,其核心意涵是「一中各表」。「马习会」能顺利召开,就是归功于双方据此「求同存异」的精神,进行协商并安排议程。但回顾两岸四年来的「冷对抗」,我们不禁要问,九二共识是检验两岸关系的唯一标准吗?双方目前对于九二共识的理解,仍和过去一样吗?

美国总统川普有意升高中美战略竞争,已对美中台三方造成不小的冲击。(图/达志影像美联社

首先,造成两岸关系紧张的因素,恐非接受九二共识与否所能概括承受。众所周知,川普上台后中美战略竞争的升高,已对台美三边关系造成结构性的影响。中共指控蔡政府参与美国围堵中共的印太战略,并且不满民进党随同美国介入香港抗争运动。这些都和接受九二共识与否无关,但两岸主其事者极有可能因误判而擦枪走火,把双方关系推向一个深不可测的危险境地所幸两岸执政当局都能有所自制,未让可能造成地动山摇的那座火山爆发

其次,九二共识的功能,已不再只是用来处理事务性问题,它已进入两岸关系的「深水区」,成为习在「十九大」报告所说,「体现一中原则」的九二共识,以及在「告台湾同胞书」四十周年讲话时所提,「共谋统一」的九二共识。换言之,九二共识不再是一个具有创造性模糊的概念。使用者必须与时俱进,赋予它新的意义,让它发挥新的功能,这只有透过两岸协商才能解决。

看两岸关系现状,确无让人感到乐观的理由;但展望未来发展,谁都没有悲观的权利。两岸僵局并非全然无解,「马习会」的协商过程显示,两岸执政当局都非铁板一块,都曾展现实事求是的精神。只要双方不存在「非我族类,其心必异」的疑虑,两岸没有什么事不能坐下来谈的。

两岸目前最大的「共识」是缺乏互信。对岸看台湾的政治生态,如同雾里看花;台湾看大陆的政治运作,则须透过一层神秘的面纱。但「见面三分情」,我认为台湾选后无论何人执政,两岸尽速恢复协商,仍是有其必要。至于双方领导人再度会面的问题,目前看似遥不可及;但「天下无难事,只怕有心人」,只要彼此之间存在和解的意愿,见面的机会,说不定就是「蓦然回首,那人却在灯火阑珊处。」

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