浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策吹风会

2024年4月29日，浙江省政府新闻办举行浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策吹风会，邀请浙江省发展改革委副主任李军、浙江省经信厅副厅长詹佳祥、浙江省交通运输厅副厅长汪东杰、浙江省商务厅总经济师朱军、浙江省市场监管局副局长章一文出席新闻发布会，介绍有关情况并回答记者提问。发布会由浙江省委宣传部新闻发布处副处长徐伟伟主持。

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浙江省委宣传部新闻发布处副处长徐伟伟：

各位记者朋友，大家下午好！欢迎出席省政府政策吹风会。近期，省政府印发了《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，省政府常务会议审议通过《工业、交通、消费品、标准提升等领域细化方案》。为了及时解读相关政策，回应社会关切，今天我们请相关单位的负责人来为大家作介绍，并回答各位关心的问题。出席本场吹风会的有：省发展改革委副主任李军、省经信厅副厅长詹佳祥、省交通运输厅副厅长汪东杰、省商务厅总经济师朱军、省市场监管局副局长章一文。本场吹风会也是“稳进立、挑大梁”主题系列新闻发布活动的第四场。

下面，我们先请省发展改革委副主任李军介绍《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》相关情况。

浙江省发展改革委副主任李军：

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央、国务院着眼于高质量发展全局作出的重大决策部署，省委省政府高度重视，4月2日省政府出台《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，提出要坚持市场主导、政府引导，标准牵引、扶优劣汰，全面推进、重点突破，确保“两新”工作取得实效。

我省《若干举措》主要是开展设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。

一是实施设备更新行动。我省是装备制造业大省，2023年装备制造业规上总产值4.8万亿元。但部分行业企业生产设备老旧、能耗排放高、安全隐患多，亟需从根本上加以解决。抓住大规模设备更新这个机遇，有利于我省打造全球先进制造业基地。《若干举措》明确要推动重点行业、能源、建筑市政、交通运输、文教卫等领域设备更新，到2027年全省重点领域设备投资规模较2023年增长30%以上。特别是聚焦“安全隐患大、设备能耗高、群众需求强、拉动效应好”的重点领域，力争取得突破性进展。比如，围绕安全隐患大的领域，到2027年完成老旧小区燃气管网更新改造项目420个以上，报废更新或大修改造老旧住宅电梯4000台以上。又比如，围绕能耗排放高的领域，到2027年推动钢铁等重点领域能效标杆水平产能比例超过50%。

二是实施消费品以旧换新行动。2023年我省消费品营收超4万亿，家电、电动自行车等规模位居全国前列，但有相当一部分消费品已经超过使用年限，不仅影响群众生活质量，还存在安全隐患。抓住消费品以旧换新这个机遇，有利于实实在在地增强群众获得感。《若干举措》明确要重点开展汽车、家电、家装消费品以旧换新和非标电动自行车淘汰更新，使群众想更新、能更新、易更新。到2027年，全面淘汰备案非标电动自行车，汽车以旧换新50万辆，新能源汽车渗透率50%以上，家电年销售量较2023年增长20%。

三是实施回收循环利用行动。回收循环利用是解决废旧设备和产品出路的重要一环，目前我省还存在回收设施项目落地难、回收循环体系不健全等问题。《若干举措》明确要完善废旧产品设备回收网络，促进二手商品流通交易，推动再制造、资源再生利用等产业发展。到2027年，全省二手车交易量增长至160万辆以上，机动车报废回收超65万辆。

四是实施标准提升行动。提升各领域标准规范，有利于加大绿色高效产品供给，促进产业高质量发展。《若干举措》明确要加快完善能耗、排放、资源循环利用等领域标准，强化产品技术标准提升。到2027年，参与制修订国家标准100项以上，发布省级地方标准80项以上、“浙江制造”标准200项以上。

为确保《若干举措》落地见效，我们构建了“1+N”政策体系，目前工业、能源、建筑市政、交通、消费品以旧换新、标准提升、财政等7个配套方案已经出台，化工、环保、渔船、农业、教育、文旅、医疗、安防、回收循环利用以及用地、融资租赁、科技等12个配套方案近期也将发布实施。

在“1+N”政策体系研究制定中，我省坚持系统集成、整合优化，打好政策“组合拳”，最大限度发挥政策撬动作用。一是加大财政支持。今年将统筹安排省级财政资金盘子150亿元以上，明年还将从“8+4”政策资金盘子中切块增补资金用于“两新”工作。同时，我们将积极争取国家政策支持，引导市县财政配套资金。二是加强金融支持。引导金融机构加强设备更新和技术改造的金融支持，今年力争全省制造业中长期贷款新增超过4000亿元。同时，运用融资租赁工具支持设备更新，建立供需对接机制，创新服务模式，推动降低融资租赁成本。三是加强土地保障。优先保障再生资源回收设施用地，供地价格应低于同类地段同类性质的其他用地。今年全省新增再生资源集中分拣中心30个，到2027年建成300个，实现“县县全覆盖”目标，进一步完善我省废旧物资回收网络。

徐伟伟：

谢谢李副主任。接下来我们请省经信厅詹佳祥副厅长介绍我省工信领域细化方案有关情况。

浙江省经信厅副厅长詹佳祥：

根据工信部等七部委《推动工业领域设备更新实施方案》和省政府《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》等部署，省经信厅制订印发《浙江省工信领域推动设备更新和消费品以旧换新实施方案》。总体安排是：

第一，紧盯数字赋能，加快推动制造业数字化转型。全力推进工业“智改数转网联”，加快中小企业数字化改造扩面覆盖、建设数字化改造服务体系、增强数字基础设施支撑，加快实现规上工业企业数字化改造全覆盖。

第二，紧盯设备更新，促进重点行业提能升级。围绕重点行业设备更新，实施技术改造项目5500项。聚焦纺织、化纤等传统优势行业，加快低效老旧设备替代；针对光伏、动力电池等技术迭代快的新兴行业，加快更新升级高端先进装备；围绕石化、化工等重点行业，大力推广绿色安全装备；同时推动各行业更新升级试验检测设备。

第三，紧盯设备供给，推动装备制造业做大做强。聚焦亟需的短板装备，实施一批重大科技项目和首台（套）工程化攻关项目；发挥工业母机、智能仪器仪表等竞争优势，加强中高端装备和新技术产品供给；大力推广智能成套装备和整体解决方案，推动装备制造业服务化转型。

第四，紧盯以旧换新，推动优质消费品规模供给。梳理发布浙产优质产品目录，支持我省企业开发适销对路产品，开展浙产优质产品推广对接活动，推动浙产优质消费品积极拓展市场。

总的目标是：2024年力争实现“四个10%”的目标，即数字经济核心产业增加值、技术改造投资、装备制造业增加值、消费品产业营收各增长10%。到2027年，全省工业领域设备投资规模较2023年增长30%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过93%和75%，新增未来工厂80家、数字化车间（智能工厂）600个（家）。

4月26日，我厅已举行浙江省工业和信息化领域设备更新“十链百场万企”对接会，作出了系统部署和首场重点企业对接活动，企业参与踊跃，各方反响很好。

徐伟伟：

谢谢詹副厅长。接下来我们请省交通运输厅汪东杰副厅长介绍我省交通领域细化方案有关情况。

浙江省交通运输厅副厅长汪东杰：

各位媒体朋友：

下午好！推进交通运输大规模设备更新是加快建设高水平交通强省、推动行业转型发展的重大机遇。上周，我厅印发了《浙江省推进交通领域大规模设备更新行动方案》。方案聚焦智慧、绿色、民生和安全四个方面，开展基础设施智慧提升、物流装备降碳提效、公共交通设备提能、交通施工机械提标、安全保障设施提质、技术标准规范提级六大行动，包含了18项重点任务。

一是针对基础设施，我们重点推进大流量公路网和高等级内河航道网数字化改造2项任务。到2027年，完成公路网、内河航道网数字化改造各1000公里以上，努力实现通行能力扩容10%。二是针对物流装备，我们重点推进新能源重型货车、新能源内河货船、内河集装箱船舶应用，以及老旧营运车船淘汰、邮政快递设备更新5项任务。到2027年，推动新增新能源重型货车500辆、新能源货船30艘以上，提前淘汰老旧营运柴油货车2万辆、内河老旧营运货船800艘。三是针对公共交通，我们重点推进公交车、出租车、客渡船新能源化更新，以及航空装备绿色化智能化更新、铁路老旧机车更新5项任务。到2027年，计划新增或更新新能源公交车2000辆、出租车（含网约车）13万辆。四是针对交通施工，我们重点推进交通工程机械、港作机械更新2项任务。到2027年，计划更新工程机械装备920台（套）、港作机械设备70套。五是针对安全保障，我们重点推进公路、水路应急专业化设备更新2项任务。到2027年，将分别增配375台（套）和200台（套），以及应急救助船舶14艘。六是针对技术标准，我们重点推进交通设备技术标准升级、交通装备首台套研发2项任务，计划培育5个以上综合交通产业集群试点。

同时，我们将统筹加强财政资金支持，并推动各地各部门研究出台路权优先、行业准入、要素倾斜等非资金引导政策，加快推动交通领域设备更新落实见效。

谢谢大家！

徐伟伟：

谢谢汪副厅长。下面我们请省商务厅朱军总经济师介绍消费者领域细化方案有关情况。

浙江省商务厅总经济师朱军：

各位媒体朋友们：

大家下午好！下面我介绍一下《浙江省推动消费品以旧换新行动方案》主要情况。

实施消费品以旧换新行动，有利于形成更新换代的内生动力和规模效应，更好地满足人民群众美好生活需要。本轮消费品以旧换新，我们的核心是在尊重消费者意愿的基础上将高能耗、高排放、使用年限较长的老旧消费品，更换为智能、安全、环保的消费品。政策的内容主要包含以下几个方面：

一是积极推动汽车换“能”。在购车环节，充分释放国家政策红利，统筹使用各级财政资金推动汽车、非标电动自行车报废更新。引导推出优惠政策金融产品，降低购置成本。汽车使用环节，我们将会同相关部门完善充（换）电、停车等基础设施。二手车交易环节，支持二手车销售经纪转经销，扩大二手车出口。推进汽车流通消费改革试点，规范汽车后市场配件流通秩序和售后服务网络。最后是汽车报废环节，鼓励企业利用数字化平台开展便利化服务和精细化拆解，进一步完善回收拆解体系。

二是积极推动家电换“智”。鼓励各地对购买列入名录的绿色智能家电给予补贴。完善废旧家电回收网络，统筹安排再生资源回收设施，培育发展“互联网+上门回收”等新型回收模式。提升便民化服务能力，推动家电企业提供家电收旧、送新、拆装“一站式”服务。

三是积极推动家装厨卫换“新”。实施家装“厨卫换新”惠民工程，推广家装厨卫消费新模式，鼓励家装样板间进商场、进社区、进平台，提升消费便利化水平。

我们的目标是通过消费品以旧换新行动，力争2024年，实现新能源汽车销售增长15%，家电销售额增长5%，新增再生资源集中分拣中心30个。

下一步，商务厅将会同有关部门不断细化推动消费品以旧换新的各项工作举措，让大家切实享受到“体验感佳、获得感强”的政策红利。

我就先简单介绍这些，谢谢。

徐伟伟：

谢谢朱军总经济师。最后我们请省市场监管局章一文副局长介绍标准提升方面的相关情况。

浙江省市场监管局副局长章一文：

各位媒体朋友大家下午好，下面我介绍《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》主要内容。标准提升行动志在促进新质生产力培育、经济转型升级和城乡居民生活品质提升。4月8日，经省政府同意，省市场监管局等13个部门联合印发了《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》，坚持标准引领、有序提升，加快制修订设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用相关标准，着力强化标准实施应用、监督检查和改进提升，明确2024年、2027年两个阶段目标，以及今明两年重点制修订和实施的国家标准、地方标准、“浙江制造”标准清单。方案具体包括四个方面十五条内容：

一是强化能耗排放技术标准升级。加快完善产业大脑、企业数字化转型、碳排放碳足迹等数字、低碳技术标准，研究电梯、燃气管道等安全生产标准体系，统筹优化节能降耗标准体系，推进制定水、大气等污染物排放标准，有力牵引设备更新。

二是强化产品质量标准提升。完善电动自行车标准，推动汽车标准升级，加快家电产品标准更新，强化家装消费品标准引领，加强新兴消费标准供给，有效促进消费品以旧换新。

三是强化循环利用标准完善。加强绿色设计和评价标准建设，健全废旧产品回收流通交易标准，完善梯次利用和再生材料质量标准，有序支撑产业循环畅通。

四是强化标准实施应用。压实标准实施企业主体责任、强化强制性标准实施应用、加强标准实施监督管理，充分释放标准化效能。

谢谢大家。

徐伟伟：

谢谢章副局长。下面进入提问环节，请记者朋友举手提问，提问前先通报自己所在的新闻机构名称。

中央广播电视总台记者：

刚才各位厅局领导也是介绍了各方面以旧换新的政策，我注意到，这个政策基本上都是把任务目标定到了2027年，这个时间跨度比较长，那么我们着眼当下，我想请问一下今年的重点工作是什么呢？谢谢。

李军：

我来回答这个问题。经省政府同意，省发展改革委已经印发了关于2024年的设备更新和以旧换新的重点工作，共明确了32项重点任务，这32项重点任务已经分别由16个省级部门牵头，并设置了明确的量化目标任务，比如我们讲几个重点：由省建设厅、省市场监管局推动完成15年以上老旧住宅电梯大修改造更新1000台。省建设厅推动更新改造燃气管道1000公里以上，完成老旧小区燃气管网更新改造项目160个以上。省交通运输厅推动完成新增和更新新能源公交车500辆、出租车（含网约车）15000辆。由省农业农村厅推动淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械1500台。由省海洋经济发展厅推动报废船龄20年以上等老旧海洋渔船200艘。由省教育厅为全省中小学生配备午休躺睡装备30万套。由省卫生健康委将推动县及县以下医疗卫生机构设备配置达标率超过80%。由省市场监管局、省公安厅、省商务厅推动淘汰更新非标电动自行车20万辆。上述的32项重点任务，16个省级部门正在积极研究制定实施细则，按照“一件事”的思维贯通“以旧换新”全周期全链条，推动政策动态优化、直达快享，使老百姓有感，谢谢。

杭州日报记者：

我们都知道交通领域涉及到物流、出行等民生的方方面面，请问通过这次更新行动，能够达到哪些预期效果？谢谢。

汪东杰：

谢谢这位记者的提问。我们这次设备更新行动方案，明确了比较清晰且量化的目标指标。概括来讲，努力到2027年，全省交通领域设备投资规模较去年（2023年）增长30%，交通设施设备总体水平达到国内先进，重点领域实现国际先行。

具体来讲，要实现四个方面的提升：一是绿色低碳水平提升，提前完成国三及以下老旧营运柴油货车淘汰，国六及以上排放标准营运柴油货车占比提升至20%，较2023年提升近7个百分点，新能源公交车、新能源出租车（含网约车）占比分别要达到80%以上和90%以上，较2023年均提升5个百分点左右。二是共富保障水平提升，通过高水平建设“四网一城一体系”及相关设施设备更新升级，基础设施“通达性”、公共交通“便利性”、交通产业“带动性”将进一步提升，城乡公交一体化率将达到95%，较2023年提升7个百分点左右。三是数字赋能水平提升，通过公路水路传统基础设施数字化转型、智能升级和融合创新，力争重点路段高峰时段通行效率提高20%，突发事件应急响应效率较改造前提升30%。四是本质安全水平提升，交通工程、运输装备等安全保障能力显著增强，应急响应处置效率进一步提高，高速公路救援平均到达时间缩短20%以上。我就回答这些。

中新社记者：

在推动设备更新和消费品以旧换新的过程中，应当如何去避免商家变相涨价？谢谢。

章一文：

感谢记者的提问，这也是广大百姓十分关心的问题。在设备更新、消费品以旧换新过程中如何避免商家变相涨价，市场监管部门将持续加强价格监管，维护消费者合法权益。具体有几个方面举措：

一是做好事前提醒告诫。运用新闻媒体、微信公众号、发放提醒告诫书等方式，对提供设备更新、消费品以旧换新服务的市场主体广泛开展提醒告诫，积极引导经营者更好学习、了解价格法律法规和政策规定，自觉规范价格行为。倡导更多经营者主动发布价格诚信承诺，公开接受社会和群众监督。

二是加强事中巡查检查。加强对大型商超、农机市场、品牌专卖、网络购物平台等线上线下价格检查，严防价格违法行为发生。

三是严格事后执法查处。对在提供设备、消费品以旧换新服务过程中不明码标价、价格欺诈、随意散布涨价信息、串通价格等扰乱市场价格行为的实行“零容忍”，坚决露头就打，发现一起、查处一起、曝光一起，强化执法震慑。我就回答这些，谢谢！

浙江新闻频道记者：

在消费品以旧换新方面，主要是家电、汽车和家装方面的以旧换新上，对消费者来说他们在置换过程中可以得到哪些实惠呢？谢谢。

朱军：

谢谢这位记者的提问，这个问题我来回答。本次以旧换新行动的门类涉及汽车、家电、家装厨卫、电动自行车，这些都是与人民群众生活息息相关。为让人民群众有实实在在的获得感，我们将会同有关方面采取以下举措：

一是政策资金补贴。我们将采取政府补贴一点、企业让利一点、金融部门给予支持一点，三个“一点”的做法。在汽车报废置换方面，我们将严格遵照商务部汽车以旧换新补贴实施细则具体执行。对报废指定两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准的燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。在家电以旧换新方面，对消费者购买列入名录家电产品的购新，鼓励地方可按照成交价格的10%左右予以补贴，单次补贴最高不超过1000元。

二是各方主体让利。鼓励电商平台、生产企业、流通企业、金融机构等出台市场化以旧换新促销政策，按照“中央支持一点、省级奖励一点、地方拿出一点、平台补贴一点、企业让利一点”，更多的让利造福于消费者。

三是补贴承兑便捷。如汽车置换更新，消费者可通过登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新小程序”，填报申请置换补贴。家电等消费品以旧换新，我们提倡采取立购立减形式，提升补贴兑现的便捷度，优化消费体验，让消费者切实感受到“真金白银”的优惠实惠。以上是我的回答，谢谢。

银柿财经记者：

全省工业企业有大量的大型设备，请问浙江在工业企业设备换新方面有哪些支持政策呢？

詹佳祥：

谢谢，这个问题我来回答，谢谢你的提问，你的提问非常好，也是我们企业关注关心的问题。工业和信息化领域既是这次大规模设备更新的重点领域，也是为其他行业领域提供设备更新的行业领域。所以从国家到市县各级都在谋划出台具体的扶持政策。从目前看，主要是包括三个方面：

一是用好国家政策工具。我们将积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、科技创新和设备更新技术改造再贷款、国家新型技术改造城市试点等国家层面政策，加强对企业设备更新和数字化改造的支持力度。

二是强化省级专项支持。优化省级工业和信息化财政专项资金、制造业高质量发展结对促共富激励资金使用方向，重点支持工业和信息化领域的设备更新和数字化改造。同时，加强金融保障支持，强化“4+1”产业基金对设备更新的支持，放大融资租赁、融资担保等产品作用，力争2024年全省制造业中长期贷款新增超过4000亿元。

三是落实市县政策配套。推动市、县加大财政政策支持，落实各级技改奖补政策可叠加享受的政策，扩大工信专项资金使用效应。支持市县加大对设备更新和技术改造项目的用地、用能等要素保障。近期，我厅已组织各地排摸“三张清单”，即重点设备更新清单、高端设备供给清单、技术改造项目融资需求清单，积极推动各项政策的落实落地。谢谢。

香港大公文汇传媒集团记者：

浙江网络经济很活跃，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，怎么样发挥好市场作用，特别是用好互联网平台优势，在这方面有什么样的考虑？谢谢。

李军：

我来回答这个问题。浙江民营经济很发达，同时互联网平台经济也非常强，因此，我们浙江省在推动这一轮的“两新”工作中特别强调要坚持市场为主、政府引导，在发挥好政府作用的同时，要遵循市场规律，依靠市场提供多样化的供给和服务，引导企业适当让利，进一步释放消费潜力。我们一直也想政府的角色就是让市场机制更好地发挥作用，这里我们考虑有这么几个方面：

一是创新合作模式，提高设备更新效率。我们在推动物产中大、省交投集团等链主型企业、浙银金租等金融租赁企业与相关产业园区、中小企业深度合作，探索设备入股、设备共享、融资租赁等模式，降低设备成本，服务中小微企业设备更新。前阶段，我们省发展改革委会同省委金融办已经开展第一批融资租赁需求摸底，应该说需求量非常大，共有1013个项目、近400亿元融资租赁需求。下一步我们将积极地做好这方面政策的配套和服务。

二是强化平台支撑，畅通以旧换新渠道。我们支持互联网平台和相关企业聚焦购新和收旧两个关键环节，以汽车、家电、厨卫等领域为重点，开展以旧换新行动，通过“政府补贴+平台补贴+品牌补贴+高品质服务体验”等方式，实现“去旧更容易、换新更愿意”。目前很多平台和企业都在积极参与，前一阶段，我们跟天猫、阿里、闲鱼等平台进行了深度的研究和商量，希望这些平台公司在这一轮“两新”工作中发挥更好的作用。如今年一季度，天猫共计投入以旧换新补贴资金3940万元，订单达49万单、成交金额达14亿元；阿里资产废旧设备成交额超200亿元，闲鱼二手商品回收交易订单量超200万单，这些平台正在发挥着非常重要的作用。

在这里，我们也借这个机会发出倡议，希望省内更多的互联网平台、更多的相关企业来共同参与“两新”工作，通过财政支持一点、平台补贴一点、企业让利一点，同向同频发力，推动“更新”“换新”更便捷、更实惠、更亲民，谢谢。

浙江日报记者：

我们注意到本次“两新”工作中，特别强调了“标准牵引”，那么在标准牵引发挥更好的牵引作用上，浙江有哪些重点举措？谢谢。

章一文：

这个问题我来回答，谢谢这位记者的提问。标准是经济社会活动的重要技术支撑，也是国家基础性制度的重要方面。在这次设备更新和消费品以旧换新行动中，国家和省委省政府都十分重视标准引领的基础性作用。我们在制定方案时重点考虑几个方面：

一是全力落实国家部署。国务院方案和各部委制定具体方案时，对标准提升都提出了明确要求，浙江积极找好跑道，国家今明两年计划制定国家标准294项，我省现在已参与56项。

二是全力供给“三大行动”。我们围绕着设备更新的18个重点领域，以旧换新的4类大宗消费，循环利用的5方面的建设需求，突出了高端化、智能化、绿色化的发展要求，强化标准的供给。

三是全力彰显浙江优势。用四个“更”来表述，我们将加快制定一批严于国家标准的能效能耗排放标准，让强制性标准“更强”，倒逼落后产能快出清、重点产业快提升；我们将加快打造一批品字标“浙江制造”标准，让产品质量标准“更高”，激发消费潜能、促进以旧换新；我们将加快制定一批绿色设计、绿色评价、碳核算标准，让低碳标准“更绿”，促进回收利用、循环畅通；我们将加快国际标准、国家标准跟踪比对、采信转化，让协调性标准“更优”，促进省内标准与国家标准、国际标准衔接与兼容。今年我省消费品重点领域“浙江制造”标准与国际标准的转换率提升到96%以上。回答完毕，谢谢。

浙江经视记者：

现在骑电动自行车出行很普遍，想请问一下，电动自行车在以旧换新方面有哪些政策支持？谢谢。

徐伟伟：

这个问题可能涉及到省市场监管局和省商务厅，我们先请章副局长回答一下。

章一文：

谢谢这位记者朋友的提问。这个问题问到了很多老百姓的心坎里，电动自行车现在已经成为很多老百姓日常出行的必备交通工具，同时安全隐患也不容忽视。在这次“两新”工作当中，特别是标准提升工作，从国务院到省委省政府，都对电动自行车以旧换新和综合整治，以全链条整治的方式在推进。我们主要考虑：

一是积极推进淘汰更新。引导生产企业、销售单位、回收单位、外卖服务平台等社会各方积极参与以旧换新活动。在以旧换新过程中采取“厂家让一点、回收抵一点、政府补一点”方式，鼓励各地支持报废非标电动自行车，对报废后购买符合新国标的新电动自行车进行补贴。

二是加强产品质量监管。加大电动自行车生产销售单位监督检查力度，督促生产销售获得强制性产品认证证书的产品；对涉嫌存在缺陷的产品，依法开展缺陷调查，督促企业实施召回，从生产源头上防止不符合标准或者不合格的电动自行车流入市场。

三是严查非法改装加装。加强对电动自行车登记服务站点的优化，加大对经营网点与维修店铺的检查，依法从严整治擅自改装、加装、拼装等违法违规行为，对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

四是强化路面执法引导。严厉查处涉牌涉证等违法行为，围绕高频通行的路段和早晚高峰高频通行的时间点，加大路面警力的投入，科学地部署巡控勤务。优化备案非标电动自行车违法上路行为执法策略，对情节轻微主动纠正的，依法不予处罚，引导车主主动通过以旧换新方式更换合规车辆；对拒不改正的，依法处罚。

我就回答这些，谢谢。

徐伟伟：

请省商务厅朱总经济师也讲一讲。

朱军：

好，刚才章一文副局长已经已经全面地介绍了电动自行车以旧换新方面的一些政策支持。商务厅针对电动自行车以旧换新当中非标电动自行车报废淘汰，并置换全新的新国标电动自行车给予政策，在我们会同15部门联合制定的消费品以旧换新方案里面提出了给予政策支持的目标和要求。同时，我们也支持地方政府根据地方的实际情况制定相应政策，我就介绍这些。

每日商报记者：

我们知道，物流运输对保障社会经济稳定运行很重要，那么本次交通领域大规模设备更新，在推进物流运输提质增效方面，有哪些具体的措施？

汪东杰：

这个问题我来回答，谢谢这位记者的提问。交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业，也是重要的服务性行业，特别是在物流保通保畅方面发挥着关键性作用。这次大规模设备更新，我们将进一步提高交通用能的效率和绿色化水平、运输装备的成新率和大型化，从而实现交通运输的节能减排和提质增效。从公路货运来说，货车特别是重型货车是交通领域碳排放的重点（其碳排放量在整个交通领域中约占4成），也是推动减排的难点。这次大规模设备更新，我们将重型货车新能源化列为了18项重点任务之一，计划通过打造新能源重型货车运行示范线路（比如甬金线）、示范港区（比如北仑、梅山港区）等，拓宽新能源重卡的应用场景，到2027年再新增500辆。另外，我们持续推进老旧营运货车淘汰，特别是在全国率先提出淘汰国四老旧营运柴油货车，计划到2027年再淘汰国四及以下车辆2万辆，届时，国六及以上排放标准营运柴油货车占比有望提升至20%。从水运行业来说，通过这次大规模设备更新，我们一方面将加快新能源内河货运船舶更新应用，特别是在湖州创建“内河绿色航运廊道”先行示范区，到2027年提前淘汰内河老旧营运货船800艘；另一方面将持续优化运力结构，推动船舶大型化发展，到2027年全省内河、海洋货船平均吨位有明显提升，分别达到700吨和1.3万吨。我就回答这些。

徐伟伟：

大家还有要提的问题吗？没有的话，提问就到这里，本场政策吹风会内容比较多，大家后续如果还有关注的问题，会后也可以跟发布单位联系了解，围绕大规模设备更新和消费品以旧换新，省里还将陆续出台相关领域的细化方案，所以届时我们还会再召开政策吹风会，欢迎大家继续关注报道。本场政策吹风会到此结束，谢谢大家。

浙江省人民政府新闻办公室于2024年5月10日上午10时举行浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策吹风会（第二场），省建设厅、省商务厅、省卫生健康委、省地方金融局等单位负责同志介绍情况，并回答记者提问。

编 辑 | 虞佳杰 责 编 | 庞振煦

核 发 | 胡早玲 来 源 | 杭州应急管理