政府工作接地气 乡村振兴有底气

民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记指出：“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。”党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署。必须深刻认识到，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，对“三农”工作提出了新的更高要求。

近期，全国各地地方两会陆续召开，记者梳理多地政府工作报告发现，为全面推进乡村振兴，各地在学习运用“千万工程”经验、巩固脱贫攻坚成果、促进产业发展等方面纷纷给出“实招”。

“千万工程”造福万千群众

习近平同志在浙江工作时亲自谋划推动的“千村示范、万村整治”工程，从农村环境整治入手，已经成为涵盖农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设在内的一项系统性工程，改变了浙江农村的整体面貌，为推进乡村全面振兴作出了先行探索和示范。

2023年，浙江建成和美乡村示范村292个，建设高标准农田85.3万亩，支持山区海岛县高质量发展，山区26县生产总值增速高于全省平均1个百分点；吉林打造美丽乡村建设示范县5个、高标准美丽乡村示范村200个，同步推进1000个村美丽乡村建设，新改建农村公路3500公里，整治“畅返不畅”5500公里，改造农村危房3400户；广东制定实施“1+N+X”政策体系，选取22个县（市、区）、110个镇、1062个村（社区）作为首批典型，更好统筹县的优势、镇的特点、村的资源，加快把短板变成潜力板。

“大力改善农村人居环境，整治提升清洁乡村2000个，建设和美乡村200个”。学习运用“千万工程”经验，海南省提出具体举措，建设和美乡村“海南样板”。下一步，海南将深化农村“三块地”和集体林权制度改革，创建年收益50万元以上集体经济强村100个。推广良种良法良田良机，做精做优“土特产”文章，大力发展林下经济，提高农民经营性净收入。培育农村劳务带头人、致富能人、乡村匠人“三支队伍”800人，做强特色劳务品牌，促进农民致富增收。

2月3日，2024年中央一号文件发布。“学习运用‘千万工程’经验”“把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手”等重要提法部署，释放出我国将有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设的积极信号。

防止规模性返贫工作不松劲

根据农业农村部最新数据，我国巩固拓展脱贫攻坚成果取得扎实成效，中西部22个有脱贫攻坚和巩固成果任务的省份都建立了监测帮扶机制。脱贫攻坚战取得全面胜利后3年来，累计超过六成的监测对象消除了返贫风险，剩余都落实了帮扶措施，守住了不发生规模性返贫的底线。

如何进一步兜牢底线，推动脱贫地区实现从“输血”到“造血”的转变？对一个家庭、一个地方来说，脱贫不是一劳永逸的，如果遇到结构性失业、疾病、灾害、事故等致贫因素和风险，返贫的风险也是存在的。防止规模性返贫既是重大的经济任务，也是重大的政治任务，必须持续用力，思想上不能松懈、工作上不能松劲。各地在政府工作报告中对此也明确了相关的工作部署。

河北加大对受灾群众帮扶力度，防止因灾致贫返贫，开展百企联百县活动，强化产业、就业、科技等帮扶，拓宽脱贫群众增收渠道。吉林脱贫攻坚成果持续巩固拓展，实施产业帮扶项目1135个，脱贫人口收入持续稳定增长，全省农村居民人均可支配收入增长7.4%。河南对易返贫致贫人口精准识别、应纳尽纳，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。支持易地扶贫搬迁安置区可持续发展，推进防止返贫就业攻坚行动，统筹用好就业帮扶车间、公益岗位等渠道，稳定脱贫劳动力就业规模，探索防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，确保不发生规模性返贫。广西巩固提升“三保障”和饮水安全成果，建立农村低收入人口常态化帮扶机制，倾斜支持乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁安置区，深化粤桂东西部协作，实施“万企兴万村”行动，稳定脱贫人口务工规模，发展新型农村集体经济，发挥帮扶产业项目联农带农作用。

以产业兴旺带动乡村发展

近年来，我国支持乡村产业发展的一系列政策措施不断落地，推动实施了一批重大工程、重大项目，乡村产业发展取得积极成效。2023年，四川启动建设“天府森林粮库”，国内唯一省级综合性种质资源中心库建成投用，国家区域畜禽（生猪）种业创新中心投入运行，5大种业集群加快建设。河南聚焦休闲食品、冷链食品、预制菜、酒饮品，建立“产、购、储、加、销”一体化现代食品全产业链条，实施牧原产业链融合发展示范区、双汇第三工业园、益海嘉里现代食品产业园等重大项目，支持蜜雪冰城、锅圈食汇等企业创新三二一产业融合发展模式。宁夏成功创建3个国家级优势特色产业集群和农业现代化示范区，设施蔬菜、冷凉蔬菜、预制菜和适水产业等加快发展，奶牛存栏量增速、牛奶产量、肉牛饲养量增速、蛋种鸡市场份额等全国领先，宁夏菜心、盐池滩羊、塞尚厚乳、大窑饮品等一批好产品在市场上持续畅销，宁夏葡萄酒产区品牌上升至中国第一、世界第四，酒庄酒产量居全国首位。

产业振兴是乡村振兴的根本所在，是加快推进农业农村现代化的必然要求。立足当地特色资源，顺应产业发展规律，以更大力度发展壮大乡村产业，方能推动乡村生活富裕，实现乡村振兴。因此，各地纷纷激活乡村产业振兴“动力引擎”，不断提升乡村振兴“成色”。

甘肃致力建设农业现代化大产业，严守耕地红线，抓好高标准农田建设、撂荒地整治和盐碱耕地治理，推进石羊河流域整区域高标准农田建设试点。实施优势特色产业提质增效行动，力争两年内打造10个百亿级产业大县，创建果、薯2个五百亿级和牛、羊、药、菜4个千亿级产业集群。加快预制菜产业发展。培育营业收入过千万农产品加工企业100家。

江西持续推进优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等建设，促进休闲农业和乡村民宿高质量发展，建设一批农村一二三产业融合发展示范样板。大力培育新型农业经营主体，完善联农带农机制，支持村集体经济发展壮大。

陕西省在政府工作报告中提出，推进特色现代农业产业链建设五年行动，聚力品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，做优做强苹果、蔬菜、茶叶、畜禽、中药材5个千亿级和乳制品、食用菌、猕猴桃3个百亿级产业链群，水果产量达到2110万吨，蔬菜和食用菌达到2100万吨，茶叶保持在14万吨左右。（刘天助）