政经谭 | 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出300多项改革举措

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出300多项重要改革举措

据央视网报道，7月19日上午，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届三中全会精神。

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。

发布会上，中央政策研究室副主任唐方裕表示，《决定》一共15个部分60条，分三大板块。

第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革推进中国式现代化的重大意义和总体要求。

第二板块是分论，以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。

第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。

《决定》一共提出了300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容。其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。

唐方裕表示，全会召开期间，与会同志对《决定》稿讨论热烈，给予高度评价。普遍认为，《决定》既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上又一重要纲领性文献。

国务院常务会议：进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新

7月19日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，学习贯彻党的二十届三中全会精神，研究加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施，审议通过《退役军人安置条例（草案）》。

会议指出，大规模设备更新和消费品以旧换新牵引性带动性强，加大政策支持力度有利于更好释放内需潜力。会议决定，统筹安排超长期特别国债资金，进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新。优化设备更新项目支持方式，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，降低申报门槛，简化审批流程。支持老旧营运船舶、老旧营运货车报废更新，提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准，提高设备更新贷款财政贴息比例。支持地方增强消费品以旧换新能力，加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度，落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策。营造良好市场环境，一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业享受政策，确保政策落到实处。

会议指出，做好退役军人安置工作意义重大。要深入贯彻落实党中央决策部署，适应退役军人结构、需求等变化，进一步提高安置工作科学化、规范化水平，更好保障退役军人合法权益。要不断完善安置工作机制，优化安置方式，鼓励支持退役军人就业创业，努力实现妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所，充分发挥退役军人作用。

会议强调，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。要把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，不折不扣抓好各项改革任务落实。要按照党中央关于经济工作的决策部署，扎实做好下半年工作，坚定不移实现全年经济社会发展目标。

央行召开党委会议 传达学习二十届三中全会精神

7月19日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神，研究部署贯彻落实举措。中国人民银行各党委委员及有关部门负责同志参加会议。

会议认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。新时代的改革发展进程波澜壮阔，取得了伟大成就，开创了中国特色社会主义事业的崭新局面。

会议认为，党中央在全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开党的二十届三中全会，鼓舞人心、催人奋进，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚定意志。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、理论性、战略性和指导性，为做好各领域改革发展工作提供了根本遵循和行动指南。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，必将为持续推进中国式现代化、全面建成社会主义现代化强国提供强大动力和制度保障。

会议强调，金融领域改革是我国全面深化改革的重要组成部分。党的二十届三中全会锚定推动金融高质量发展、加快建设金融强国的目标，对金融体制改革作出前瞻性、系统性的顶层设计，与习近平总书记关于金融工作的一系列重要论述精神和中央金融工作会议部署一以贯之。中国人民银行将全面、准确贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，坚定走好中国特色金融发展之路，自觉把中央银行各项工作融入到全面深化改革的大局中谋划推动，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

一是坚定落实党中央对金融工作的集中统一领导，把党的领导贯穿于工作的各方面、全过程。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题、第一政治要件，健全全链条、闭环式工作机制，切实做到快速响应、准确理解、执行有力。认真落实党的二十届三中全会决策部署，进一步研究完善当前和今后一个时期的工作思路和重点任务。健全全面从严治党责任体系，坚定推进中央巡视和审计整改，巩固深化党纪学习教育成效，毫不动摇正风肃纪反腐，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，切实把党的领导政治优势和制度优势转化为金融治理效能。

二是立足服务高质量发展首要任务，加快完善中国特色现代货币政策框架。始终保持货币政策稳健性，充实货币政策工具箱，完善货币政策传导机制，提高资金使用效率，为经济持续回升向好和高质量发展营造良好的货币金融环境。完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，增强汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。健全货币政策沟通机制，有效稳定和引导市场预期。

三是健全宏观审慎政策框架和系统性金融风险防范处置机制，守住不发生系统性金融风险的底线。把握好经济增长、经济结构调整、金融风险防范之间的动态平衡，促进经济和金融良性循环、健康发展。完善金融风险防范、预警和处置机制，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，建立权责对等、激励相容的风险处置责任机制。履行好最后贷款人职责，强化金融稳定保障体系，筑牢金融安全网。完善宏观审慎政策和工具体系，推动宏观审慎管理与微观审慎监管、行为监管等相互配合、形成合力，维护金融市场整体稳定。

四是持续深化金融供给侧结构性改革，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。以做好金融“五篇大文章”为重点，强化政策统筹谋划和激励约束，推动建设分工协作的金融机构体系、结构合理的金融市场体系、形式多样的金融产品和服务体系，促进金融资源优化配置。强化债券市场制度建设，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，进一步优化融资结构，提高直接融资比重。加强金融基础设施统筹规划和监管，持续优化中央银行金融服务体系。

五是建设更高水平开放型金融新体制，积极参与全球经济金融治理。深化金融领域制度型开放，促进贸易和投融资便利化。支持提升上海国际金融中心能级，巩固提升香港国际金融中心地位，建设强大的国际金融中心。稳慎扎实推进人民币国际化，完善离岸人民币市场建设，提升跨境人民币业务服务实体经济的能力。加强宏观经济政策协调，提升我国在重大国际金融规则、标准制定中的话语权和影响力。

会议要求，中国人民银行系统要把学习宣传党的二十届三中全会精神作为重要的政治任务，按照党中央统一部署，精心组织开展形式多样的学习活动，把全会精神作为党委理论学习中心组集中学习、各类干部培训的必修课，做到学懂弄通做实，推动各项工作部署落实落地。

金融监管总局学习二十届三中全会精神：为改革营造良好金融环境

7月19日，金融监管总局党委书记、局长李云泽主持召开党委（扩大）会议，传达学习党的二十届三中全会精神，结合金融监管工作实际，研究部署贯彻落实措施。

会议认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，具有继往开来的里程碑意义。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，主题鲜明、重点突出、措施有力，体现了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文献。

会议强调，全系统要深入学习领会党的二十届三中全会精神，准确理解习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题，聚焦服务中国式现代化，不断提升金融服务能力和水平，畅通“资金—资本—资产”循环，为中国式现代化提供有力的金融保障。要深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则，深入践行金融工作的政治性、人民性，切实强化五大监管，不断健全防范化解金融风险的体制机制，持续增强金融改革的系统性、整体性、协同性。要深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措，坚定不移推进金融治理体系和治理能力现代化建设，提升金融业可持续发展能力，更好适应经济社会高质量发展需要。要深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保障，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，努力打造山清水秀的金融政治生态，激发广大干部干事创业的积极性、主动性，有力保障各项重大改革举措落地落实。

会议指出，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全系统的一项重大政治任务。要加强组织领导，周密部署安排，高标准全方位抓好学习宣传贯彻工作。要认真组织学习，原原本本学、融会贯通学、联系实际学，切实以全会精神统一思想、凝聚共识、指导行动。要狠抓细化落实，突出问题导向，围绕发展所需，制定全系统贯彻落实会议精神的具体方案，明确责任分工和任务清单，以钉钉子精神抓好贯彻落实。要强化统筹推进，精心研究谋划下一步金融监管工作，稳妥有序推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险防控，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，为全面深化改革营造良好金融环境。

总局各党委委员，驻总局纪检监察组有关负责同志，机关各司局主要负责同志参加会议。

证监会传达学习党的二十届三中全会精神 研究贯彻落实措施

7月19日，中国证监会党委书记、主席吴清当日主持召开党委（扩大）会议，传达学习党的二十届三中全会精神，研究贯彻落实措施。

会议认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话举旗定向、总揽全局，具有很强的思想性、战略性、指导性。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。

会议指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的政治担当，将全面深化改革纳入“四个全面”战略布局，提出了一系列新思想、新观点、新论断，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。这些历史性成就的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。站在新的历史起点上，证监会系统要切实提高政治站位，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

会议强调，资本市场是改革的产物，也是在改革中不断发展壮大的。这次全会对全面深化资本市场改革作出明确部署。证监会系统要自觉坚持和维护党中央对资本市场工作的集中统一领导，紧紧围绕推进中国式现代化这个中心任务，牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，突出强本强基、严监严管，坚持以改革助稳定、促发展、优服务、强队伍，坚定不移把全面深化资本市场改革推向前进。一是坚持用改革的办法破解制约资本市场平稳健康发展的深层次矛盾和问题，增强资本市场内在稳定性。二是进一步增强资本市场对科技创新的包容性、适配性，培育壮大耐心资本，做好金融“五篇大文章”，引导更多资源要素向新质生产力集聚。三是完善强监管、严监管的制度机制，加强上市公司全链条监管，大力加强投资者保护，强化监管问责。四是统筹发展和安全，落实对风险早识别、早预警、早暴露、早处置要求，完善债券违约、私募、交易场所等重点领域风险防范化解机制，维护资本市场基础设施运行安全。五是刀刃向内、自我革命，扎实做好中央巡视整改，深化党纪学习教育，坚定不移正风肃纪反腐，打造监管铁军。

会议要求，学习好贯彻好二十届三中全会精神是证监会系统当前和今后一个时期的一项重大政治任务。要加强组织领导，采取多种形式深入开展学习宣传，分层分类做好全覆盖培训。要以钉钉子精神抓好改革落实，增强改革的系统性、整体性、协同性，坚决防止形式主义、官僚主义。要认真落实党中央关于经济工作的决策部署，扎实推动新“国九条”落实落地，强化多层次资本市场功能发挥，助力实现全年经济社会发展目标。

中国证监会党委班子成员，驻证监会纪检监察组负责同志，上海、深圳、北京证券交易所和会机关各司局主要负责同志参加会议。

北京正式启动商品房“以旧换新”活动 首批9000套新房参与

7月19日，北京市住建委等部门的指导支持下，北京房地产业协会、北京房地产中介行业协会主办的北京市商品住房“以旧换新”活动正式启动。

据了解，北京此次“以旧换新”活动针对的是下半年计划出售二手住房并购买新建商品住房的购房居民。活动主要以为换房业主在旧房出售、购买新房、过渡居住、购买家居家电等换房全链条过程中，提供一定服务和优惠为主，助力居民改善性置换需求。

北京房地产业协会、北京房地产中介行业协会联合发出《北京市商品住房“以旧换新”活动倡议书》。在旧房出售环节中，链家、我爱我家、麦田等11个参与活动的房地产经纪机构承诺，对购房居民的旧房“全城推、优先卖”。

在购买新房环节中，梧桐星宸、建发·观云、建发·观堂府、御湖境一期等31个在京商品房项目的房地产开发企业承诺，在90天内，旧房未成功出售的，购房居民可无条件申请退还订金，退款时间不超过15天。据悉，首批参加倡议的31个新建商品房项目共涉及房源9000余套。

同时，参与活动的中介机构将优先推动换房业主的旧房交易。如果旧房售出，订金即转为首付款；如未售出，换房人可申请进入退款流程，开发企业将无条件退还全部订金。

有换房意向的购房居民可通过三种渠道参与活动。一是登录北京房地产业协会、北京房地产中介行业协会官方网站直接访问活动专区；二是在支付宝小程序搜索“换新购”，报名登记参加活动；有意向参与活动的市民还可前往售楼现场，扫描二维码参加活动。

本次活动将持续至12月31日。