整理包／2025年新制上路！流感疫苗全民免費、家貓植晶片 外宿自備盥洗用品
送别2024，2025年将有许多新制上路。 路透
即将迈入2025年，元旦将会有许多新制上路，包括基本工资调涨、劳健保保费增加、租屋补贴扩大、文化币加码发放，以及旅宿业者不得再提供一次性备品等。《联合新闻网》整理各项新制，供读者参考。
一、最低工资调升4.08%
今（2024）年是最低工资法元年，最低工资审议委员会今年9月决议，明年最低工资月薪调升1120元至28590元，调幅4.08%；时薪从现行的183元调升至190元，增加7元。
二、劳保费率调升至12.5%
赖政府确定将调升明年最低工资外，明年劳保普通事故费率也将调升0.5个百分点至11.5%，加计1%就业保险，合计费率为12.5%。因劳保费率调升，估60.9万家企业或雇主明年新增逾124.7亿元法定成本，逾1,036.9万名劳工保费负担也将增加。
三、健保费估每月平均多21元
最低基本工资增加，健保费也将随之调整。卫福部社会保险司长刘玉娟表示，现行健保投保等级第一级的2万7470元，将调整为2万8590元，预估全国811万人会受到影响，其中近771万人每月健保费平均多缴21元，1年可增加约53亿元健保收入。
历年最低工资调整 制表／生活文教中心、元气中心 图／联合报提供
卫福部公布数十项2025年新制，其中包含扩大癌症筛检、成人预防保健扩大等错施；另外，有高达近千万人的健保保费支出调高，并且取消停复保，预计可增加收入上百亿元。
一、扩大5类癌症筛检
大肠癌：大肠癌公费筛检起始年龄明年起将由50岁下降至45岁，并纳入40岁以上高风险群。
乳癌：国健署自明年起放宽乳癌筛检年龄，上下各增加5岁，扩大至40岁以上、未满75岁妇女。
子宫颈癌：筛检年龄从30岁以上，放宽到25岁以上就可筛检。另外，子宫颈癌筛检升级，定期抹片配合HPV检测，公费HPV检测开放35岁、45岁、65岁女性适用。
肺癌：筛检放宽具家族史者年龄下修5岁及吸烟史≥20包-年以上。
胃癌：公费补助45至74岁民众接受粪便幽门杆菌抗原检查。
二、成人预防保健优化政策
成人预防保健服务适用年龄，下修到30至39岁每5年一次、给付金额由520元调升至880元。
三、全民免费打流感疫苗
为提升流感疫苗接种人口涵盖率、发挥疫苗最大效益，疾管署发言人曾淑慧指出，明年1月1日起，公费流感疫苗扩大提供全国6个月以上尚未接种之民众接种，至疫苗用罄为止。
为提升流感疫苗接种人口涵盖率、发挥疫苗最大效益，2025年1月1日起，公费流感疫苗扩大提供全国6个月以上尚未接种之民众接种，至疫苗用罄为止。 联合报系资料照片／记者郑国梁摄影
四、健保药物给付放宽
急性肝紫质症的皮下注射给药，过敏性鼻炎、慢性荨麻疹的抗组织胺药物，HER2标靶等多项药物放宽健保给付范围，合计受惠人数上看数千人。另外，数项健保特材，为确保厂商持续供货，保障民众权益，也将调高支付点数。
五、食药署食品、药品、化妆品新制
食品相关：订定「婴儿与较大婴儿配方食品应加标示事项」；增订应于产品容器或外包装正面处显著标明「特定疾病配方食品」字样；订定「健康食品制造良好作业规范标准」；商业登记、公司登记、工厂登记或税籍登记者「壳蛋之输入业者」，明年元旦起强制实施使用电子发票。
药品相关：「严重药物不良反应通报办法」，名称修正为「药品严重不良反应通报办法」，规范医疗机构、药局及药商对于因药物引起的严重不良反应，应行通报方式、内容及其他应遵行事项。
化妆品相关：禁止制造、输入、供应、贩售、赠送、公开陈列或提供试用含全氟／多氟烷基物质（PFAS，共 5项13种)、过敏物质（3项）及药品成分（1项）共 9 项禁用成分化妆品。
六、公托人员薪资调整
公托：公共化托育机构托育人员薪资，起薪由3万5485元，提高至3万8011元，薪资补助每人每月最高补助1万11元，每年最高补助13.5个月，预估4700人受惠。
准公托：准公共托婴中心托育人员薪资， 起薪由3万元提高至3万3200元，推估7500人受益；准公共托婴中心，奖助金额依收托规模由20万元至120万元，提高为24万元至220万元，推估1000家受惠；准公共居家托育人员奖助由1.2万元提高至1.8万元，推估7500人受惠。
七、社工人员起薪调升
依军公教员工待遇幅度调整，配合军公教员工待遇调升3%，修正社工人员起薪自3万7765元调整为3万8898元，增加1133元；社工督导起薪自4万4239元，调整为4万5566元，增加1327元。
八、国民年金保费增加
国民年金保费明年调涨，每月保费恐怕得多缴59元。根据国民年金法规定，在保费不足以支付未来20年所需时，每2年会调高保费0.5%，根据精算报告，目前基金余额仅可支应到2036年，因此保费明年元旦起调高到10.5%，全额保险费变成每月2075元，由于政府至少补助4成，一般被保险人要缴交1245元，比原本多付59元。
九、健保海外停复保取消
经常长时间待在海外的国人注意了，卫福部健保署2024年12月23日开始，不再受理停保申请案件，「生病才回台缴费用健保」现象也将不再发生。卫福部健保署表示，健保属强制性社会保险，依社会互助、风险分摊意旨，凡国人符合保险资格者，即有持续加保及缴纳保险费的义务。目前停保有效者约21万人，如旅外侨民、出国工作、留学、政府驻外人员、远洋渔船船员，取消停复保制度，健保费收入每年约增加23亿元。
十、健保住院自付额调高
卫福部预告调高健保住院自付额上限，每次住院自行负担费用上限及全年累计住院自行负担上限分别提高1000元与2000元，单次住院增加到新台币5.1万元，全年累计增为8.6万元，明年元旦开始，初估影响1万800人，经济弱势及重大伤病患者不受影响。
十一、国中男生免费打HPV疫苗
癌症连续42年蝉联国人10大死因之首，据统计，全球近5%癌症与人类乳突病毒（HPV）感染有关，且不分男女一生中有8成机率可能遭到感染。卫福部国健署继2018年为国中女生公费施打HPV疫苗后，预计2025年9月起将国二男生纳入接种对象，约9万人受惠，男女疫苗经费编列4.7亿元。
国健署预计明年将国中男生纳入公费HPV疫苗施打。记者杜建重／摄影
财政部11月28日公告今年基本生活费调升8,000元至21万元，明年5月申报113年度综合所得税时适用，估208万户受惠，减税利益26亿元；若加上去年底宣布调升免税额、扣除额等，减税利益合计达243亿元。
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财政部修正发布「小规模营业人营业税起征点」，自明年1月1日起，买卖业等销售货物业别起征点由每月8万元调高至每月销售10万元；装潢业等销售劳务业别起征点由每月4万元调高至每月销售额5万元。预估约12万家营业人受惠，增加减税利益约10.68亿元。
财政部宣布，明年1月1日起，销售货物的小规模营业人起征点调高至每月销售10万元，销售劳务业起征点调高至5万元，预估约12万家营业人受惠。联合报系资料照片
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为活络台湾创新板，证交所全面取消创新板合格投资人限制，业经金管会16日同意修正核备，新制将自2025年1月6日起实施，届时创新板个股投资人将从目前的30万户跳增至1,300多万人，且交易面与一般板一致，不只能整张买卖，也可在盘中零股买卖。
证交所解放创新板。图／联合报系资料照片
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为减轻租屋家庭生活负担，行政院延长「300亿元中央扩大租金补贴专案计划」至民国115年，自明年起申请户数将由50万户扩大为75万户，除了为一定所得以下无自有住宅之个人或家庭提供租金补贴，也为鼓励婚育及加强关怀弱势。
「300亿元中央扩大租金补贴专案计划」延长至民国115年，并将户数由50万户扩大为75万户。联合报系资料照片
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为降低单人持有闲置多屋、抑制投资炒房、保障居住正义，「囤房税2.0（房屋税差别税率2.0）」于2024年7月实施、2025年5月开征，将降低全国仅有1间自住住宅的房屋税，除了造福自住客外，并针对非自住住宅加税，提高多屋族的持有成本。
房市示意图。记者游智文／摄影
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内政部明年1月1日将实施放宽自动查验通关系统申请及使用资格，扩大使用对象。内政部表示，将放宽年龄、身高、无户籍国民等三项资格，其中，有户籍国民申请使用自动查验通关系统年龄自12岁以上调降至10岁以上；身高限制自140公分以上调降至120公分以上；开放无户籍国民得以「免许可」申请及使用自动查验通关系统。
内政部明年1月1日将实施放宽自动查验通关系统申请及使用资格，扩大使用对象。图为旅客使用情形。联合报系资料照片
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文化部自112年起发放文化礼金，为让文化向下扎根，明年除了维持原发放，文化部加码推出13-15岁试办计划，每人发给600点（等于600元），也就是从国中起就能透过文化币进行艺文体验，可使用于看国片、看表演、买书、逛博物馆、手作DIY或文化体验旅程等艺文体验及消费。
114年文化礼金将自明年1月1日起开放领用，文化部除继续发放16-22岁青年1200点文化币之外，并宣布推出13-15岁试办计划，发给每人600点文化币。图／文化部提供
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考量近年国内家猫数量逐年增加，农业部修正公告「指定犬为应办理登记之宠物」，于明年1月1日起将猫纳入应办理登记之宠物，且给予1年缓冲期，2026年1月1日起若饲主未依规定为猫办理宠物登记并植入晶片者，最高得处1万5000元罚锾。
农业部依「动物保护法」规定，于2025年1月1日起将猫纳入应办理登记之宠物。路透
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网路诈骗不断，各界都希望网路广告实名制尽快上路。数发部长黄彦男赴立法院备询时证实，网路广告实名制将在明年1月1日上路。不过，初期仅先适用高风险广告客户，包括大广告商、公众人物等。
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为有效控制噪音车辆，环境部与交通部从源头管制推动机车改装排气管认证制度，今2024年为缓冲期，2025年起正式上路。从明年2025年起，使用非原厂或未认证排气管者，将依违反道路交通管理处罚条例处900元至1800元罚锾，若噪音检测不合格者，依噪音管制法可再处罚1800至3600元，并通知限期改善。
明年元旦起改装机车排气管要通过认证才能上路，若违规将依法开罚。记者陈雅玲／摄影
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交通部公路局表示，台66线等7处快速公路现行速限每小时90公里，自明年1月1日至3月31日将20吨以上大货车最高速限调降为每小时80公里，且列为宣导期，明年4月1日起正式实施。
台66线等7处快速公路明年将20吨以上大货车最高速限调降为每小时80公里。图/公路局提供
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为降低机车肇事率，交通部2019年起推动机车驾训补助，参加完整驾训课程后取得驾照者，可获1300元补助。公路局指出，明年起将再推出驾训3.0，持学习驾照者参加驾训可拿2500元补助，名额预计有2000名，民众除了基础的1300元补助外，驾训2.0跟驾训3.0补助还可择一请领，每人最多可获3800元补助。
交通部公路局宣布，基础1300元驾训补助明年接续办理，加上驾训2.0补助，以及明年将推出的驾训3.0补助二择一，每人最多可获3800元补助。联合报系资料照
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交通部去年起推动TPASS通勤月票，今年底将再规画TPASS 2.0方案，涵盖短天期定期票及常客优惠2种方案。交通部长陈世凯表示，常客优惠范围涵盖全台县市，预计针对各运具现有优惠再加码每月给予回馈金，让使用单一运具、每月搭乘金额未达月票者加入，最快明年1月中宣布上路，最慢春节后上路。
交通部去年起推动TPASS通勤月票，今年底将再规画TPASS 2.0方案，涵盖以现行月票运作机制为基础的短天期定期票，以及常客优惠2种方案。联合报系资料照片
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为振兴花莲观光，交通部宣布明年1月1日至10月31日，当地景点公共运输接驳有优惠，除持电子票证继续享台湾好行免费外，台湾观巴套装行程提供1折优惠。
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为回应全球减碳、减塑需求，明年元旦起观光旅馆、民宿等旅宿业者不得主动提供一次性备品，违者最高处6,000元罚锾，估算1年塑胶用量可减少约30%。
为回应全球减碳、减塑需求，明年元旦起观光旅馆、民宿等旅宿业者不得主动提供一次性备品，违者最高处6,000元罚锾。示意图。（联合报资料照片）
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观光旅宿方面，旅宿业原本依经济部「企业及法人申请外国籍学生来中华民国实习要点」申请外国籍学生来台实习，许可期间为6个月，期满得再延长6个月。观光署于2024年10月订定「观光旅馆业及旅馆业申请外国籍学生来中华民国实习要点」，放宽许可期间为学制的二分之一，订于2025年1月1日起实施。
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环境部公告「禁止足使水污染行为」，增列项目为露营场产生冲洗式厕所排水及生活杂排水，定于明年3月1日起生效，生效后若未设置水污处理设施，最高可罚新台币300万元。
明年3月1日起，露营场若未设置污水防治设施，依法可处3万至300万元罚锾。联合报系资料照
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PFAS（全氟与多氟烷基碳化物, perfluorinated and polyfluorinated alkyl substances）是指在一个烷类有机物上，以氟取代多数或甚至全部的氢，常用于抗着色、防污涂层，防火材料以及防沾黏的厨具，它们虽然具有稳定的性质，但对人体有害。
环境部为接轨欧美日等先进国家强化PFAS管理的做法，环境部结合相关部会，已于今年7月1日拟订跨部会「全氟及多氟烷基物质管理行动计划」（草案）报行政院，就源头管理、流布调查、接管国际及风险沟通等四大面向整合各部会资源，强化推动PFAS物质管理，各项工作已陆续推动，明年1月起主管机关加强水质抽验，对不符者要求提报计划及改善。
另外，从2027年7月1日起，将加强抽验并对不符合饮用水水质「PFAS」标准，则直接裁处，处6万元以上、60万元以下罚锾，并通知限期改善，届期未完成改善，可按日连罚。
环境部正推动饮用水水质标准增订饮用水全氟及多氟烷基物质（PFAS）浓度限值及检测管理规定。图／环境部
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