制度改革 1人1籤確保公平 H-1B簽證申請者降4成

经过USCIS改革，防止滥用后，今年申请参加H-1B签证抽签数量大幅下降近四成。(美联社)

美国移民及移民局(USCIS)30日给公司、H-1B签证申请者及其代表的报告中表示，在针对诈欺和滥用行为进行改革、规定一名员工只能有一次抽签机会后，今年申请参加H-1B签证抽签数量大幅下降近四成；「与往年相比，试图获得不公平优势的行为大减」，制止「玩弄系统」的策略成功奏效。

之前因H-1B签证抽签竞标者大增，随机抽中率很小，使用H-1B签证的主要科技公司和商业团体纷纷敦促当局立即做出改变。移民局今年规定，每名员工只有一次抽签机会，无论该名员工有一份工作还是有50份工作机会。

3月最后一周举行的抽签活动，政府收到47万342份申请，比去年的75万8994份大减38%。但提出申请工人总数变化不大，今年约44万2000人，去年44万6000人；显示真正急剧下降的是提出多次申请的人数。

移民局长贾杜(Ur Jaddou)表示，移民局发现有些公司会合力为同一位申请人提交抽签申请书，于是决定须立即彻底改革抽签方式，确保每名工人「只有一张彩券」。

贾杜3月在德州奥斯汀参加西南偏西艺术节(SXSW)时表示，「我们希望确保它被掌握在那些会用它来帮助美国的人手中，我们明白玩弄这个系统对任何人都没有好处。」

H-1B签证于1990年设立，每年发出的H-1B签证可达8万5000份。自从政府改成抽中后再提供文件，抽签前只需缴交电子注册费10元后，申请人数自2021年到2023年倍增。有人光是在2022年就提交了83份工作机会申请H-1B签证案。

印度科技外包公司印孚瑟斯(Infosys)是2023年H-1B签证员工的最大雇主。

在移民局改变抽签作法后，批评者普遍欢迎这些变化，但认为这些还不够。美国劳工联合会-产业工会联合会(AFL-CIO) 表示，改变今年抽签制度是「朝正确方向迈步，但远远没有达到全面改革所需」；该劳工组织希望H-1B签证是发给支付最高工资的公司，而非透过随机抽签方式。