智能计算新领衔 智慧治理新探索

《“新时代文明实践+”视角下国家智能社会治理综合实验的成都探索与研究》一书，深入剖析了近年来成都市在智能社会治理领域的创新探索。该书不仅详细描述了成都市如何利用人工智能技术提升社区治理效能，还深刻揭示了智能社会建设背后的理论逻辑和实践路径。读完这部书稿，我深感成都市智慧治理方面的探索已经取得不少的创新性突破，值得我们深入学习借鉴。

伴随人工智能的不断演进，人类社会正日益形成一个紧密连结的“数字社会共同体”。基于互联网建构起来的虚拟社会已发展成为人们活动于其中的现实网络空间，线上与线下交互交融所塑造的数字社会，使得现实与虚拟的边界愈发模糊。数字社会与现实社会的互动融合日益改变着人类生活于其中的社会形貌，使得人们生活场景越来越表现出一种渐趋不同的新形态。这一社会新形态将会影响到人们的社会行动，推动新的群体及组织建构，进而改变传统个人心理与社会心态。目前，对这一新形态社会的认知及治理尚处于探索起步阶段，还没有现成模式可供参照。因此，中央网信办等八部委联合启动了国家智能社会治理实验综合基地建设，以超前探索这一社会运行的规律和治理模式，分析其给社会舆论、心理心态带来的影响挑战，为制定相关政策规范和法律法规提供案例参考。

成都市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，特别是立足习近平总书记关于网络强国、社会治理创新等重要论述，以全面建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，积极推进智慧蓉城的建设步伐，大力推动国家智能社会治理实验综合基地的落地实施。

在智慧蓉城建设过程中，成都市坚持结果导向、问题导向和目标导向，力求在政府管理、社会服务、公共安全和数字经济等多个领域深入开展人工智能社会实践，推进智能社会治理的创新探索。同时，成都市高度重视人工智能应用可能带来的潜在风险挑战，将党的意识形态安全和国家法律法规贯彻实验工作的始终，加强风险研判、识别和防范，旨在维护市民及市场主体的合法权益，确保城市的安全稳定。这些努力为推进超大城市治理体系和治理能力现代化提供了坚实的支撑，也为国家治理体系和治理能力现代化建设贡献了成都智慧和蓉城力量。

笔者认为，在人工智能技术的驱动下，成都的探索实践与研究工作具有深远的示范意义。它不仅展示了智能社会建设的必要性和与可行性，也为多地社会治理的智能化提供了宝贵的经验与借鉴。

一是在理论研究层面，成都审时度势地提出了“新时代文明实践+”智能社会建设治理的指导思想，这一创新理念为智能社会构建提供了切实可行的理论支撑。该指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深刻把握了智能社会发展的时代脉搏，致力于将社会主义核心价值观融入智能网络空间治理的全过程。这一创新性观点还强调社会主义核心价值观在智能网络空间领域的实践，为我们理解和应对智能社会的复杂性和多元性提供了强有力工具。通过践行这一理念，我们能够更好地推动智能网络空间的健康有序发展，培育积极向上的智能空间网络文化，实现智能技术与社会价值的良性互动。网络文明建设的加强，有利于引导广大网民树立正确的网络价值观和行为规范，共同营造一个清朗的网络空间。

二是在实验试点应用方面，成都市以智慧蓉城建设为核心支撑，依托舆情监测分析、文明实践、智慧治理信息系统（“云社区+智媒体”）等关键技术，积极探索“人文社区·智能社会”建设的新路径。通过集成现有智慧社区、文明实践、网络舆情监测等系统资源，采用人工智能算法等技术对现有系统平台予以优化改造，增强智能技术在网络空间舆论治理、文明实践、社会治理等领域的作用，不仅提升了网络舆论治理内部生态系统的稳定性和安全性，还大大提升了智慧蓉城城运平台的功能。

三是在虚实共治领域，成都率先提出“新时代文明实践+”智能社区与网络空间舆论治理社会实验的创新举措。该实验着眼于区-街道-社区层面业务的“解构重构”，旨在通过精细化治理，形成包括平安、幸福、健康、友好等在内的多元化“AI+业务域”。在实验过程中，充分利用AIGC、NLP和CIG（社区治理算法技术）等先进技术，构建“虚实共治、协同治理”的交互界面，推动线上线下治理的有机融合。通过实验，成都有关方面总结智能空间文化建设、智能精神空间净化以及智能网络空间治理的新路径，深入研究区级文明实践、社会治理、网络治理的模式变化与流程变革。同时，通过对智能网络舆论治理实现路径的评估，总结市区级智能网络舆论治理及智能社会治理的新模式，为智能网络空间舆论监管和执法流程规范等政策与制度的制定提供案例支撑，也为全国的智能社会治理提供可借鉴的成都经验。

四是在推进社区治理与服务方面，成华区推进的政产学研用一体化发展取得了显著成效。2012年以来，成华区以申报“全国创新社会治理典型案例”为契机，不断探索智慧治理创新之路，将理论研究成果迅速转化为实际应用场景，形成了有效的闭环机制。在本次实验中，成华区充分发挥自身优势，因地制宜地在小区、社区、街区等不同层面打造了一系列创新应用场景。学习强国主题街区、青龙健康体育街区、昭青坊66号关爱大院，新鸿文明小区等项目，以及安全校园与心理健康协同关爱服务等应用新场景，不仅让实验试点成果看得见、摸得着，更增强了社区的凝聚力和居民的幸福感。同时，通过设立龙潭智能社会治理融合实验区、社区大数据基础制度实验区等方式，深入探索社区大数据在县域之间的流通和资产化等前沿问题，构建“社区公共服务大数据+应用场景+算法”的生态体系，为“人文社区·智能社会”治理和服务创新提供了强有力的数据支撑和智能决策依据。

五是成华区围绕“新时代文明实践+”智能社会治理创新，深化教育、就业、社保、卫生、住房等福利政策改革，促进民生服务精细化。通过扎实细致的福利政策实施，切实增强民众福祉，提升获得感、幸福感和安全感。此举不仅营造文明风尚，培育积极社会心态，还为下一步深入开展社会心理量化研究与应用实践、“人文社区·智能社会”建设奠定坚实基础，让民众在共享发展成果中感受智能社区治理新成效。

综上所述，该本书不仅是对成都市智能社会治理实践成果的总结和展示，更是对未来社会智慧治理发展方向的一种引领和启迪。我相信，随着人工智能新质生产力技术的不断进步和应用场景的不断拓展，成都市在智慧治理领域的探索创新将取得更加丰硕的成果，为我们构建一个更加美好、更加智能的未来社会提供有力的支撑和保障。

最后，我期待成都有关单位继续深入实验试点创新，积极探索智慧治理的新模式、新路径，共同推动人类社会向更加智能、更加和谐的方向迈进。

本文作者为中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部社会治理教研室主任、教授、博导马福云