中共中央政治局：要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，加大对实体经济支持力度

4月30日，新华社发布消息称，中共中央政治局今日召开会议指出，要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本。

《每日经济新闻》记者注意到，本次会议还强调了重点领域风险化解和中小金融机构改革化险问题。会议强调：“要持续防范化解重点领域风险。继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益。”

另外，会议还强调，要持续推动中小金融机构改革化险，多措并举促进资本市场健康发展。

要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具

会议指出，经济持续回升向好仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，开局良好、回升向好是当前经济运行的基本特征和趋势，要增强做好经济工作的信心。

会议指出，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本。要做好宏观政策取向一致性评估，加强预期管理。

招联首席研究员董希淼对记者表示：“下一阶段，我国货币政策将在保持稳健的基础上更加灵活适度、精准有力，继续实施降准、降息都有较大的可能性。”

董希淼预计，央行将综合运用多种货币政策工具，量价并举，长短结合，激活存量，用好增量，提高金融资源配置能力和效率，在总量上保障流动性更加充裕，在价格适度上降低社会综合融资成本，在结构上加强“精准滴灌”，进一步稳定经营主体信心和预期，引导金融机构加大对各类经营主体特别是科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济的支持服务，以更大力度支持金融机构做好五篇大文章，为宏观经济恢复回升和高质量发展创造更加适宜的货币金融环境。

“预计央行将继续降低中期借贷便利（MLF）利率等政策利率，引导银行降低存款利率，推动贷款市场报价利率（LPR）有序下行，进一步降低实体经济融资成本。无论是政策利率还是市场利率，无论是存款利率还是贷款利率，下一步都还有下降的空间和可能。”董希淼称。

要持续推动中小金融机构改革化险

每经记者注意到，本次会议还强调了金融风险化解、房地产市场发展、中小金融机构改革化险问题。会议强调，要持续防范化解重点领域风险。继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益。

会议还强调，要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。要深入实施地方政府债务风险化解方案，确保债务高风险省份和市县既真正压降债务、又能稳定发展。要持续推动中小金融机构改革化险，多措并举促进资本市场健康发展。

中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅认为，一方面，会议明确提出“继续坚持因城施策”，意味着不同等级城市，需要结合自身实际情况，对政策措施予以调整。

另一方面，会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”，杨畅认为，前期在部分地方，针对存量房产的消化，已经出现了很多有益的探索，在全国层面进一步拓展，有利于对房地产市场形成积极支撑。

董希淼表示：“中央政治局会议提出，要统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式。房地产是我国支柱产业，其良性循环对经济恢复和发展具有重要意义。这既是房地产市场健康平稳发展的需要，也是防范化解金融风险的需要。”

董希淼认为，下一步，金融管理部门应尽快明确宣布暂停实施房地产企业融资“三条红线”、房地产贷款集中度管理，进一步稳定信心，提振预期。创新房地产金融新模式，如鼓励银行有序开展并购贷款业务，推出针对存量房产收购、“以旧换新”的信贷产品；优化信贷投向结构，加大对“三大工程”建设的支持服务。

同时，要更好地发挥直接融资作用，如用好债券融资支持工具，支持优质房地产企业加大发行债券进行融资，通过资本市场开展股权融资。从需求侧看，应继续调整优化限购、限贷、限售等措施。