中火碳排全球之冠 环团:曾文生须负起政策责任

台健空盟发起人叶光芃今再联合北中南环团举行记者会,直指台电董事长曾文生须负起政策责任。(台健空盟提供)

台湾健康空气行动联盟上周于台中「2023反空污、抗暖化集会」前揭露,前美国副总统高尔成立的气候追踪基金会(Climate Trace)公布2023年全球8545家电厂中,台中火力发电厂的碳排放位居全球8545家电厂中第一,痛批这是台湾之耻。台健空盟发起人叶光芃今再联合北中南环团举行记者会,直指台电董事长曾文生须负起政策责任。

针对上周台健空盟指控,台电回应强调,2014年的中火的空污、用煤、碳排的确是史上最高,但近年台电全力改善、碳排降低三成。台电不愿称10年前是国家之耻,但今年绝对能看见努力的成果,不应被政治语言抹灭。

台健空盟执行长、彰化县医疗界联盟顾问杨泽民今指出,中火被评比为2022年度全球最大碳排电厂,是地球暖化元凶,台电至今鸵鸟心态,鱼目混珠,不愿意面对碳排真相,与国际对话,而台湾政府的官方揭露碳排数据恐怕和实际排放之间存在巨大鸿沟,官方提供的中火碳排数据可能有低报之嫌。

叶光芃表示,燃煤中火作为全球碳排重大元凶,历任总统执政成绩都应接受检视,往前追溯陈水扁总统八年执政,碳监控行动组织当时已认证中火为全球二氧化碳排放量最高的世界第一脏电厂,第二名的南韩电厂远远追赶不上,麦寮煤电则同时排名全球第六脏,也是当年台湾之子的阿扁之耻。

叶光芃说,现任台电董座曾文生从2018年4月就任经济部次长,台电相关业务主要由他督责;而蔡英文总统2021年已公开宣示2050台湾净零排放的国家重大施政方向;2022年3月曾文生进而兼任台电董事长,但过去四年来,中火碳排量的全球排名逐年上升,2019年迄今从季军直线窜升为全球之冠。

叶光芃认为,这涉及曾文生在此期间的治理作为,必须负起政策责任。继2007年底陈水扁卸任总统前,中火排名世界第一脏电厂,如今又在民进党中央执政八年即将卸任前,重返登上碳排王的暗黑宝座,台健空盟偕同北中南各环团,共同颁发曾文生一个「民进党执政制造」三年连续退步奖的中火碳排王暗黑冠冕。

叶光芃提及,台健空盟14年来从健康、空污和气候看燃煤,而美国气候特使凯瑞在COP28上强调燃煤是最脏燃料,带来空污紧急、气候紧急和健康危急。回看2011年,美国肺脏医学会确认燃煤排放的是毒气;2015年英国UKHCC也支持关停燃煤是最强而有效的空污治理,比管控移污更有效。

叶光芃进一步指出,2016年纽约大学研究证实,燃煤PM2.5导致缺血性心脏病的死亡率是一般PM2.5的五倍、柴油交通的1.67倍。而台化关厂事件那年,台健空盟也指认杀手的燃煤是万毒之首,上个月在科学期刊上最新发表的哈佛研究更证实了燃煤粒状物污染造成的总死亡率是其他来源PM 2.5的两倍,刚结束的联合国气候大会COP28也首创健康日,首次发表有助气候治理的健康宣言。

中火的毒气影响圈有多大?叶光芃引用詹长权及庄秉洁等学者的2022年国际发表论文数据,揭露中火是全台煤电厂当中PM2.5污染浓度贡献最大的一座,在所有县市总和的PM2.5污染浓度贡献占比高达(67%),在南投县的贡献占比最高(3.595微克/立方米)、苗栗县居次。悲情南投县也是所有燃煤电厂PM2.5排放带来复合污染的最大受害者,总贡献浓度4.22微克/立方米,当中高达八成五(85%)源自中火的燃煤危害。

台湾蛮野心足生态协会专职律师蔡雅滢表示,政府及燃气火力支持者长期以「减煤」为由,力挺「增气」,但他们观察到增气量远高于减煤量。以台中为例,2029年之前,台中将增加3部大型燃气机组,包含共260万瓩的中火新1、2号机及61.2万瓩的中佳,合计增加321.2万瓩的燃气发电,却仅减少110万瓩的燃气发电,减煤量约仅占增气量的1/3,根本是「大增气,小减煤」。

蔡雅滢说,他们肯定优先以「节能」及「再生能源」取代中火,呼吁经济部就中火更积极「汰煤」;面对明年即将除役的协和电厂3、4号燃油机组,也应以「节能」及「地热、屋顶型光电」等再生能源取代,早日淘汰化石燃料,落实健康原则。

台中市争好气联盟执行长岳祥文也说,最近环境部公布了PM2.5数据,显示中南部PM2.5比去年更高。去年政府宣称达标是出于政府努力,但今年未达标。政府以大气环境不佳为由,却只是在推诿责任,而中部地区空污恶化正是因为中央与地方政府在政策执行上不力。有些学者甚至为政府洗地,指责中部环团要求海中火力发电厂减煤会导致其他地区增加煤使用,这种论述很令人不满,只是政府无能的表现。

岳祥文表示,政府应该更积极推动节能政策,例如要求用电大户更积极减少用电量。过去台达电在五年内减少50%用电量,但为何现在政府对用电大户的要求如此低?政府应提高用电大户每年减少用电量的要求,而非让外部成本负担民众。

岳祥文认为,政府应正视环境问题,不应将责任推给其他单位,例如中央政府声称台中火力发电厂关闭会导致台湾缺电,但却未积极进行节能措施。温室气体排放要求每年抵换10%连续10年,这样的规定过于宽松,应该更加严格。政府也应推动合理的电价政策,不应将外部成本加重于民众身上。

岳祥文强调,更令人愤怒的是,政府不正视问题,反而派学者洗地,对于高尔公布的数据显示中火是全球最污染的燃煤电厂,经济部却没有否认这一点。如果政府认为这些数据有误,应该提出合法诉讼,维护台湾声誉,而不是污蔑中部环团。「我们作为人民,都不希望受到污染,如果煤被转移到其他地方,这绝对是中央政府的责任;政府应该诚实面对问题,而不是寻找借口或污蔑他人」。