中立国不能置身事外 各国施压瑞士提供乌克兰武器

乌克兰的猎砲防空车已耗尽弹药，各国对瑞士施压，期望赶紧提供35公厘砲弹。(图/德国国防军)

瑞士东部的达沃斯(Davos)，正在举行一年一度的世界经济论坛会议，今年的气氛有特别，因为来自世界各地的政府官员和商界领袖来此开会时，乌克兰士兵继为保护自己的家园而战斗着。然而东道主的瑞士，却持续置身事外，阻止乌克兰获得与瑞士有关的弹药与武器。于是美国代表与北约盟国成员，将借此机会敦促瑞士改变做法。

防卫新闻(Defense News)报导，尽管瑞士长期致力于军事中立，但他们的军事工业很发达，是个重要的军事装备出口国。包括奥瑞冈 (Oerlikon)与波佛斯(Bofors)都是著名的快砲生产商，也就需要持续提供用户后续的砲弹。

德国已向基辅提供了「猎豹防砲战车」(FlakPz Gepard)，虽然这些高射砲已是1970年代的武器，却在乌克兰证明宝刀未老，极为有效的对抗俄罗斯神风无人机和巡弋飞弹。猎豹防砲车采用2门奥瑞冈35公厘快砲，也就是前文提到的瑞士货。德国在军援时已提升了自己的库存弹药，但是已经消耗的差不多了，德国莱茵金属公司(Rheinmetall)正在建造生产厂房，但是要到6月才能开始生产，显然缓不济急。

最近这阵子，乌克兰遭到袭击的情况增加，这与猎豹防砲车的弹药耗尽有关。现在的问题是，瑞士仍然以军事中立的原则，拒绝提供35公厘砲弹。但值得注意的是，瑞士政府曾经破例过。2016年，瑞士曾经同意向沙乌地阿拉伯和其他中东国家提供防空系统的弹药，并指出这些弹药将用于「合法的军事自卫」和「保护民用基础设施」。

既然如此，那么瑞士实在没有理由拒绝提供弹药给乌克兰，一些瑞士政界人士也承认，瑞士政府的禁令没有什道理。这意味着，更多一点的国际压力，有可能使瑞士改变主意。

美国和欧洲领袖可能会在达沃斯会议上，向瑞士东道主表明，他们对弹药提供的标准出现前后矛盾的态度，将使乌克兰继续发生令人难过的遗憾；在「晓之以理」的同时，也要「威之以势」，对瑞士表达「必须承受不愉快的后果」，比如停止再购买瑞士武器与弹药，既然这些武器在必要时候派不上用场，那么以后也就别用了。

最后还要「诱之以利」，美国官员可以提醒瑞士，只要瑞士在乌克兰防卫做出贡项，美国可向瑞士提供先进的武器系统，包括爱国者防空系统。这与华盛顿承诺在不久的将来，交付给乌克兰的爱国者系统相同。进一步保护欧洲、中东和印太地区的盟友和美国军队。