中美高层战略对话在即 袁鹏：当务之急是处理好「三条线」
应美方邀请，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外长王毅将同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文于3月18日至19日在安克雷奇举行中美高层战略对话。高层战略对话在即，中美应做哪些战略性思考？
中国现代国际关系研究院院长袁鹏表示，为推动双边关系重回正轨，中美有必要就未来关系做战略层面的重新定位和思考。当务之急是处理好「三条线」：一要设定底线，二要明确红线，三要画出界线。此外，中美还应寻求「三个点」：一是出发点，二是着力点，三是冲突点。
一要设定底线。人和人之间交往有底线，国与国之间更应如此。美国上届政府给中美关系带来很多无底线的「毒性」伤害，不符合中美两国利益，双方应尝试一起「消毒」。比如，美方对两国人文交流设障、对公司甚至个人施加恶性制裁等粗鲁做法，应及时叫停止损。
二要明确红线。尤其是台湾问题。近年来台湾问题在美国对华政策中有从中美关系最核心、最敏感问题演变成一般性、非敏感性问题的趋向。过去4年美方从立法、军售、高层互访等各方面突破了中美过去几十年达成的战略默契或共识，再往前走将极其危险。中美双方要重新把台湾问题放在战略高度重新确认，美方必须从言和行两方面将一个中国原则落到实处，否则中美关系无法往前推进。
三要画出界线。双方应本着相互尊重的精神，重新画出「互不干涉内政」的界线，比如在涉港、涉疆等问题上，美方言行应有分寸感，政策应恪守一定界线，不可随意「越界」。
除以上「三条线」，袁鹏认为，中美还应寻求「三个点」。
一是出发点。中美关系必须立足国内，拜登提出「中产阶级外交」，习近平主席提出「以人民安全为宗旨」，表明双方必须以服务本国人民、服务彼此内政作为推进关系的出发点。美国要了解中国的「双循环」和「十四五」，中国要把握美国国内政治社会的新变化。
二是着力点。着力点应在双边关系之外，即国际层面，中美作为两个大国，需要在更大的天地寻找共同利益空间，比如联合抗疫、应对气变、共建国际秩序等。中美交往的历史经验证明，当两国真正把全球性事务摆在重要位置时，往往能找到更多合作机会，也有助于把双边分歧降在更可控范围。反之，如撇开全球性问题不谈，只盯着双边分歧矛盾，问题就会被放大。
三是冲突点。必须确保那些最容易引起冲突的问题可控，否则一切无从谈起。
此外，中国可以主动塑造中美关系的空间在哪里？袁鹏指出，中美关系未来的发展空间，归根到底不是取决于静态的「结构分析」，而是操之于两国决策者和两国人民的手中，既取决于美国对华战略的演变，更取决于中国对美战略的主动塑造。
「长期以来，人们似乎习惯认为中国在决定中美关系发展方向上的作用有限、处于被动地位，理由是美国是超级大国，中国作为新兴力量处于被动位置。」袁鹏认为，这一结论忽视了静态力量与动态力量之间、力量与战略之间的辩证关系。放在世界百年未有之大变局的视野看，中国复兴才是百年变局最深刻的动因和主要变量，中国一举一动带来的国际影响，有时比自身想象的大。
「要看到，中国事实上具备一定的塑造中美关系的能力。」袁鹏表示，中国推进更深层次改革和更高水平开放，让自身发展与人类前途命运融通，这本身就是在塑造中美关系；在全球重大问题上，中国保持定力不搞本国优先，让各国看到中国是世界稳定和平的力量，这也是在塑造中美关系。此外，中国所拥有的必要的反制能力，也是对中美关系的一种塑造。
袁鹏指出，主动塑造中美关系还意味着，中国应与美方共同探索重要领域合作以及分歧管控机制建设。
比如围绕经贸关系，即使出现核心科技领域「部分脱钩」的局面，双方仍要在各自国内经济转型和经贸关系升级换代背景下，继续将经贸关系作为中美关系的压舱石。尤其是对美方而言，要在第一阶段贸易协议基础上，把握中国「双循环」和推进更高水平开放的机会，重构面向更高层次、迈向更高水平的新型中美经贸关系，而不是走反全球化和逆全球化的回头路。
再如围绕军事安全，要排除发生军事冲突的「引信」。可借鉴中国与东盟共同推进南海行为准则谈判的经验，在中美两军既有合作机制基础上，就南海等问题达成中美之间的行为准则，规范两国在西太平洋地区的交往方式。
又如围绕人文交流，要探讨符合实际的深层次民间互动往来，让议会之间、党派之间、州省之间、人民和人民之间开展深入交流，使人文交流的涓涓细流汇成大海。
「中美都是安理会常任理事国，是世界前两大经济体，肩负特殊重要责任。」袁鹏表示，未来30年，即使中国经济总量超过美国，双方仍将长期处于战略相持状态，即中国无法完全摆脱美国的打压，而美国也拿中国没有什么办法，中国必然会在中美战略相持背景下实现中华民族伟大复兴。
袁鹏表示，对中国而言，中华民族伟大复兴不以取代美国为前提，而以中国人民更美好的生活为追求。中美在战略相持中找到共存之道，不仅有利于两国，也有利于世界。