中美论坛社》屋漏偏逢连夜雨 拜登困难才开始(张文基)
拜登想抽身离开阿富汗的泥潭集中力量面对21世纪中俄的挑战,但是阿富汗前政府的迅速瓦解,充分暴露了美国高阶层战略、外交、军事、情报各领域的失败,这些失败以及阿富汗未来局势的不确定性都预示拜登的困难才开始!(图/美联社)
随着8月 30日最后一架美军 C17运输机飞离喀布尔机场,美国结束了歴时最长的 20年阿富汗战争,诚如美联社的总结:巨大的失败,无法兑现的承诺,疯狂的退场。拜登想抽身离开阿富汗的泥潭集中力量面对21世纪中俄的挑战,但是阿富汗前政府的迅速瓦解,喀布尔机场的17天慌乱的撤离景象,重演了1975年的西贡时刻。这一切都充分暴露了美国高阶层战略、外交、军事、情报各领域的失败,这些失败以及阿富汗未来局势的不确定性都预示拜登的困难才开始!他能否改变困局?如何改变困局?
拜登上任以来面临一系列的内外挑战:经济困顿、通胀高升、疫情持续严重、抗中统一战缐雷大雨小、塔利班以出人意料的速度取得政权... ,8月26日ISIS-K又发动自杀炸弹袭击,造成美军13人丧失生命,超过170位阿富汗平民死亡,其中大多数是死于美军反击的枪弹。当天美国陆战队现役营长,Stuart Scheller中校穿着制服,公开在脸书上发表视频要求高层军官及国防、外交高官承认撤军的计划和执行错误、勇敢的承担责任,并向执行任务的军人道歉,这是自越战以来现役军官的首次公开向上级发难。他声明愿意提早三年退役,放弃超过两百万美元的退休福利,讲出许多人想讲却不敢讲的话,目的是唤起民众对政治将领和军工复合体危害国家利益的觉醒。
虽然权力阶级极力淡化此事,但是他的视频几天内在各社交网站广为传播,得到数百万人以上的点撃和许多认同,后续效应不可能会被完全压制,阿富汗问题的未来发展可能严重威胁拜登的统治基础。真是屋漏偏逢连夜雨!
今天美国人民对于美式民主的信心已经逹到历史的新低!根据盖洛普从1973年连续迄今的民意追踪,美国人民对美式民主的四大支柱:立法、司法、媒体的信任度都在20%左右,对总统的信任度是40%左右。现在美国人民对国家权力机构中仅存的信心是军队,几十年来一直维持在50%以上,1991年逹到最高的85%,2021年仍有69%。 然而,军队的骨干,校尉级军官及士官,和退伍军人大多对精英阶层不满,因此在1月6日冲击国会事件中有不少参与者,而Scheller的视频再一次显示出这个不满,和美国内部的危机。如果拜登不能有效地处理未来的阿富汗局势并疏导内部的不满,民主党很可能在明年的期中大选中失去国会的微弱优势,令拜登未来的施政更加困难。
8月 31日下午拜登在白宫为结束阿富汗战争发表讲话,一篇典型的美国政客演讲:强调史无前例的大规模撤出公民和难民的成就、感谢军人和外交官员的贡献、指责前阿富汗政府的腐败及无能、告别替外国重建政权的努力、避免将来用大规模地面部队反恐,未来将用外交折冲而非军事手段保障阿富汗人权和难民出境自由,强调撤军节省资源来面对未来和中俄的竞争。遗憾的是对阿富汗的未来愿景和如何逹到这个愿景的方针没有任何叙述,也没有直接回应百姓关心的追责问题,这预示阿富汗问题将继续困扰拜登政府。
阿富汗的未来不能成为极端恐怖组织的基地和毒品的产地是绝大多数国家的希望,也是中美利益的交集。但是要逹到这个目的塔利班组建的新政府,必须海纳百川容纳不同的政治势力、恢复生产、提高就业、维持和平和安定的环境、而这不仅需要塔利班的智慧更需要国际力量的支持。美国做为造成阿富汗今天困局的主要因素有不可逃避的责任做出积极的贡献。而抛弃旧冷战思维的意识形态斗争与中俄及周边国家合作是唯一的正确选择!
塔利班的重新夺得政权与1949年的中国共产党的歴史非常相似,我相信中共的发展经验也是塔利班领导阶层学习的榜样。所以从7月以来塔利班的高层与中方频繁接触并在各种场合表逹善意:称中国是伟大的邻国、希望中国参与阿富汗的重建工作、承诺绝不允许任何反中力量在阿富汗存在、积极保护在阿中国人的生命和财产安全。中国大使馆也是少数继续留在喀布尔的使馆之一,中国在阿富汗的安定和重建中也必将发挥重要的领导和示范作用。
阿富汗事件的意义远超过阿富汗本身,它象征着二战后第四个重要的历史转捩点。前三个重要转捩点是:1.1945年联合国的建立,和富兰克林‧罗斯福总统的以联合国宪章为基础的国际关系准则。虽然随着罗斯福的去世,美国逐渐偏离他的理想,形成美苏两大集团的冷战关系。2.1975年美军撤出越南,美国力量收缩,美中抗俄准同盟关系的建立。3.1991年苏联及东欧共产国家解体,美国一超的国际形势,和美国强力扩张西方的普世政治经济价值,也导致了美国的衰退。 2021年的阿富汗事件象征美国过去30年政策的失败。
美国必须改变它的世界观(Paradigm Shift),接受一个新的事实:人类进入不同文明的竞争、借鉴和交融的时代。如果拜登政府能认识而接受这个大趋势,美国和世界的未来才会更好!
(作者为中美论譠社社长)
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